核心观点与关键数据
美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）于2016年12月发布了关于强制实施车对车（V2V）通信安全提案的拟议规则制定通知（NPRM）。该提案旨在通过联邦机动车安全标准（FMVSS）补充，要求新的轻型车辆（GVW 10,000磅或以下）配备直接短距离通信（DSRC）技术，用于V2V安全应用。
技术要求
- 行业标准：建议的性能测试暗示需要遵守多个行业标准，如IEEE 802.11p、IEEE 1609.0、SAE J2945和SAE J2735。
- 基本安全信息（BSM）：BSM将每秒广播10次，包含车辆位置、速度、航向、事件标志、传输状态、方向盘角度、车辆尺寸、外部照明和路径历史等数据。
- BSM传输要求：数据速率为6 Mbps，最低传输范围为300米，数据包错误率（PER）不得超过10%。
- 硬件安全：NHTSA提议V2V设备应按照FIPS 140-3的第3级进行“加固”，但未在NPRM中明确规定。
- 后市场设备：NPRM未明确说明是否对售后市场V2V设备进行监管。
- 拥堵缓解：提议DSRC设备能够检测高流量环境并降低传输功率或增加传输比特率。
- 空中更新功能：NHTSA打算提出OTA更新功能，但未在NPRM中包含具体规定。
安全凭证管理系统（SCMS）
- 公钥基础设施（PKI）：DSRC通过PKI实现消息认证，每个BSM都将用安全证书进行数字签名。
- 隐私保护：NHTSA提议BSMs必须通过PKI进行验证，包括临时匿名证书，有效期为一周，并建议每周接收一组20个公钥匿名证书。
- 消费者同意：NHTSA认为其权力足以强制要求在新轻型车辆中安装V2V设备，但并不声称拥有权力来规范制造商与其客户之间持续的“关系”。
- 行为不当报告：SCMS将包含一个不良行为机构，负责收集和重新分配被认定为“不可信”的设备清单。
逐步实施时间表
- NHTSA预计最终规则将在2019年获得通过。
- 2021年将开始实施逐步过渡计划，届时将有50%的新轻型汽车符合该标准。
- 到2022年，要求将提高到75%。
- 预计过渡将在2023年完成，当年及以后所有新轻型汽车都必须遵守该标准。
请求评论
NHTSA将在NPRM正式公布于《联邦注册》后90天接受公众评论，特别要求对多个主题发表意见，包括V2V与本地技术数据融合、V2V与自动驾驶技术的关系、V2V隐私影响、消费者同意、不良行为报告等。
研究结论
NHTSA的V2V NPRM确认了该机构致力于促进DSRC V2V安全网络的全国部署。该提案旨在通过强制实施V2V通信技术，提高车辆旅行的安全、便捷和效率。然而，NPRM目前包括了可能需要在最终规则被采用之前开发的监管语言的占位符，最关键的是，该机构没有提出描述网络管理和安全（即，SCMS）供应的监管文本。公众意见和其他方式获取的利益相关者反馈将对最终规则的制定至关重要。
