头豹研究报告|2021/12Leadlen中国产业园区系列：中国园区高质量发展评估体系构建Construction of China'sIndustrial Parks Evaluation SystemforHigh-qualityDevelopment中国の工业团地の算の高开凳のの俩之么の横架报告标签：中国产业园区、园区评估指标体系撰写人：袁棚聪头豹研究院 研究报告|2021/12中国：产业围系列概览摘要自产业被列为战略性新兴产业以来，中国大力推■中国园区高质量发展评估体系构建必要性动产业发展。产业园区作为展业集群的主要教体构建同区高质量发展评估体系，有助于发挥区域园区通过开发建设产业园区，加速产业集群化发展的协调管理、经营决策作用，为政企等提供合理的量以期打造当地经济新增长点化标准休系，实现不同区块的园区横级比较，准动园当前中国实现产业布局优化、结构合理，技术工区高质量发展艺达国际先进水平，与其他战略性新兴产业深度■中国产业园区高质量发展评估体系理论依据融合发展，显著提高产业效益产业国区的高质量发展问题是复案的票统工程，因而如快理立中国产业园区高质品发展评估体系，从构建系统性、多维度的评估休系标准，保障能够从不经济实力、创新动力、配套服务、运营管理、发同维度对园区高质量发展水平和能力进行全方位的系展潜力等方面对园区高质量发展水平进行料学评统评估。经济效益是园区发展的关键支撑；创新能力估，有助于打造布局科学、结构合理、治理高效、是园区发展的核心动力；配套服务是园区发展的重要发展荣、效益显著的产业集样体系，促进产业保证：运营管理是园区发展的重要引擎：可持续发展理原持续发展具有支择撑作用是国区发展的必要条件头豹9232 Losd. 中国：产业园系列研究报告丨2021/12目录中国产业国区发展概况05中国产业国区定义与分类05中国产业国区发展态劳07中国产业国区发展布局08中国产业国区发展逻辑09中国产业国区高质量发展问题10中国产业国区热门产业分布11中国典型产业国区对比分析12中日产业园区高质量发展评估体系构13评估体系构建必要性评估体系构建原则15评估体系构建理论依据15评估体系维度解构经济实力17评估体系维度解构创新能力18评估体系维度解构一配套服务19评估体系维度解构-安全管理20评估体系维度解构发展潜力21中国园区高质量发展评估体系指标（1/2）22中国园区高质量发展评估体系指标（2/2）23后章节24方法论26法律声明27头豹e www.leadleo.comadLepe400-072-5588 中国：产业国系列研究报告丨2021/12ContentsCverview of the cevelooment of China's industrial parks05Definition anc Classification of Industrial Parks in ChinaDeveloament Trencl of China's: Inclustrial Parks07Develoornent layout of China's industrial parks80Developrnent logic of China's industrial parks60High-quality development of China's industrial parksDistrilbution of Popular Industries in China's Indlustrial Parks11Comparative analysis of China's typical industrial parks12Construction of Evaluatian System for High-quality Development afChina's Inclustrial Parks13Necessity ot evalustion system construction14Principles of Evalustion Systern Construction15Thcoretical basis for cvaluation systom construction16Deconstruction of the dirnensionality of the valuationsysterneconomic strength17Dimensional Deconstruction of Evaluation Systern-Innovation Ability18Dimensional LDeconstruction of Evaluation SystemSu.pporting 5ervices19Dimensiorial Deconstruction of Evaluation SysternSafetyManagement20Deconstruction of the dimensionality of the evaluationsvstemdevelopment ootential21Indicators of the evaluation system for highcualitydlevelopment of Chinose parks (1/2)22Indicators of the Evalustion Systern for High-qualityDevelopment of Chinese Parks (2/2)23Subsequent chapters24Methxdology26+Legal Notices27头豹e www.leadleo.comLeadLepe400-072-5588 研究报告丨2021/12Chapter 1中国园区发展概况口中国产业园区包括国家级开发区、省级开发区、专业园区。国家级产业园区数量来看，经开区、高新区、海关监管区数量居多，占比高达84%口国家级经开区共224个，江苏、浙江、山东三个地区的经开发数量最多，国家级高新区共168个，江苏、广东、浙江三个地区的高新区数量最多口中国园区产业结构和空间布局不断优化的同时，面临着可持续、高质量发展等一系列问题，主要包括高能耗和高污染问题、产业结构单一问题、园区管理能力问题头豹e www.leadleo.comadLepe400-072-5588 研究报告丨2021/12中国：产业园系列中国产业园区定义与分类中国产业园区包措国家级开发区、省级开发区、专业园区。国家级产业园区数量来看，经开区、高新区、海关监管区数量居多，占比高达84%中国产业园区分类中国国家级产业园区数量，2021年国家级经济技术开发区单位；[百分比]国京级高新技术产业园开发区国家级开发区同京级海关特殊监管区224, 34中国产业园区国家级边/跨境经济合作区168,25%同家级白贸区169,255国家数自主创新示范区省级开发区同京级新区■国家级经开区·国家级高新区·司京级海关监管区·周京级白创区制造业产业园区专业园区■国家级白贸区国京级跨合作区生物医药/现代服务/文创/农业-国家级新区其他国京级园区产业品区是指告款度或企业方实见产业发展巨标西创立的特媒区位环稳，图或微区的政府通过行致或市易化等多种于龄效出一决区进。制定长期利轻期发展规部利效策，建设和完善适于工业企业进驻和发展的各种环缆，聚集大量企业或产业，使之成为产业集约化理宽高，产业持色等影、蒙群势案、动鉴布与完整的化产业分工动作区和实施工业化的有效载体。中国产立图区包网数开发区、当级开发区，专业图区，同家级级产业司国家级开发区有664个，具中经开区、高新区、海关质普区数量居多，占比达841984年，中国设立首批国家级经济技术开发区，统后各类四区还速发展。2006车，国家发展改革委、国土资源部、原建设部对中国开发区进行奖顿清理，并同午发布《中国开发区审核公告日承》，公告符合承件的1568家开发区。经历十五年的发展，截至2021年12月，中国国京级开发区和省级开发区共有2737个，其中司家级开发区有554个，省级开发区有2073个：国家极网区数量分布来署，中国家级经济技术开发区共有224个，占比34%；同家级高新技术产业开发区共布169个，占比25，国家级海关特殊监管区128个，占比25，国家级自贸区、白创区分别有21个，国家级新区和跨境合作区有19个来源：中国开发区网：头豹研究院头豹ewww.leadleo.comLeadLepe400-072-5588 中国：产业国系列研究报告丨2021/12中国产业园区发展态势国家级经开区共224个，江苏、浙江、山东三个地区的经开发数量最多，国家级高新区共168个，江苏、广东、浙江三个地区的高新区数量最多中国国家级开发区和高新区运行情况，2021年中国国家级开发区和高新区分布情况，2021年中国国家级开发区地区生产总值中国Top30经济开发区中国高新技术产业国区单位：[万亿元]地区生产总值同比增长159.9%10.2%15%单位：[个]单位：[个]10 7.0%8.310%江苏省8江苏当1758.39.110.210.a11.65%广东省2广东省1402浙江省2016201720182019202014山东省山东省13中国高新技术产业园区生产总值单位：[万亿元]块区生产第估同比增长湖北省12浙江省1528.8%8.6%9.8%8.649.3%1.56江西省9101D%安徽省2湖南省89.511.48.812.45%上海市2四当00%辽宁省201620172018201920202辽宁省5压家级经济技术开发区是中固大陆为实行改革开放策而设立的现代化工业、产业国区压家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区，在中国现存经开区中居于量高地位：近年米，国家级经开区运行房好、GDP保持跑定增长念等。2020年，中三217个国家设经开区地区生产总信11.5万亿元，同比增长6.4%，占中国GDP比重达114%，中压高新区的建设有利于促进高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增温压际竞争力的重大战路。2020年169个同京级高新区四区生产总值达到13.6万亿元，占全城经济动能持缺优化升级国家级经开区共224个，江苏、浙江、山东、广东四个地区数量最多中国国家级经开区共224个，分布在31个省市。其中，江苏、新江、山东三个电区的经开发数三最多，分别为26或、26家和16家田家级高新区共169个，江苏、广东、浙江三个地区的高新区数量最多中国固索级高新区有169个，分布在30)个当市（仅西费管未设立司家级高新区）。其中江苏、东、浙江三个区的高新区数量辰多，分别为17家、14家和14家，与经开区数量分布前三名对比，山东省诺选、广东省上榜宋源：中国开发区网：商务部，科技部、头豹研究院头豹ewww.leadleo.comLeadLepe400-072-5588 中国：产业国系列研究报告丨2021/12中国产业园区发展布局中国东部地区为产业园区的聚集地，东部区域在人才汇集、企业引进、发展高科技产业上具有明显的优势。十四五规划亘点发晨京津冀、长三角、珠三角三大城市群中国产业园区区城分布情况，2021年单位；[百分比]经济开发区1980年国务院在深划、珠海、汕头和原门4个治经济川发区海城市创建经济·东部特区，乐部滑海地带的经济开发区形成时间较于，发医较为成熟，具有示64%范作用·西部21%-中部高新技术产业园区东部地区在暖引企业入驻利发展高科技产业上品有明靠优：长三角的新江，江苏。上海，环湖海湾地区的北京，天津等地区的高新技术产业国区15/5和新兴全融服务和创意产业园区是这类校式的典型代表占±东部区域在人才汇集、企业引进、发展高科技产业上具有明呈的优势从规划引导型产业园区的块区分布石，东部举区具备产业发展承件和区位优势，基提配套设施较为完善。同时，政府采取税收优惠政策，高素质人才主汇聚。因而在吸引大型企业入驻和发展高科技产业上具有明显的优势，长三角的浙江、