教育行业周报：2022年全国教育工作会，发展基础教育、职业教育、高等教育

e_Title] 教育行业周报20220117-20220123 本周观点 0.6-0.9亿元、同比实现扭亏（2020年亏损3.46亿元）、较2019年下降36%-57%；其中主业印刷板块净利1.1-1.3亿元、教育板块亏损4000-5000万元，教育板块低于预期，主要受到疫情扰动+学科培训双减后集中交付+加大研发影响。 目前时点，我们推荐2条主线：（1）职业教育：行动教育、传智教育；（2）高教：目前部分高教个股22PE已跌到10倍以下，主要由于：1）目前高教公司对并购预期谨慎，部分原因由于当前一二级市场估值倒挂；2）当前大部分地区对选营选非尚未出台细则，市场担心高教股的政策风险；3）对未来提价、净利率天花板的担忧。我们认为，一方面高教板块业绩持续稳健，另一方面，国家加快推进职业本科工作落地，民办本科学校有望受益，继续推荐中教控股、希望教育、新高教集团、中汇教育、中国科培等。 行情回顾：跑输上证指数3.77% 本周中信教育指数下跌3.73%，上证指数上涨0.04%，跑输大盘3.77%。2022年截至目前，中信教育指数下跌9.12%，上证指数下跌3.22%，跑输大盘5.90%。 ► 行业新闻 日前，教育部等八部门对2016年印发实施的《职业学校学生实习管理规定》进行了修订，进一步明确学生实习的行为准则，为实习管理划定“红线”。针对实习内容专业不对口、强制实习、收费实习等问题，提出1个“严禁”、27个“不得”，并有针对性地明确了处理规定。修订后的《规定》包括总则、实习组织、实习管理、实习考核、安全职责、保障措施、监督与处理、附则等8章、50条，与原《规定》相比，修订后进一步明确了实习参与各方的责任 、权利和义务，规范了实习各环节过程的基本要求。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 1.本周观点 本周盛通教育发布业绩预告，2021年公司实现归母净利0.6-0.9亿元、同比实现扭亏（2020年亏损3.46亿元）、较2019年下降36%-57%；其中主业印刷板块净利1.1-1.3亿元、教育板块亏损4000-5000万元，教育板块低于预期，主要受到疫情扰动+学科培训双减后集中交付+加大研发影响。 目前时点，我们推荐2条主线：（1）职业教育：行动教育、传智教育；（2）高教：目前部分高教个股22PE已跌到10倍以下，主要由于：1）目前高教公司对并购预期谨慎，部分原因由于当前一二级市场估值倒挂；2）当前大部分地区对选营选非尚未出台细则，市场担心高教股的政策风险；3）对未来提价、净利率天花板的担忧。我们认为，一方面高教板块业绩持续稳健，另一方面，国家加快推进职业本科工作落地，民办本科学校有望受益，继续推荐中教控股、希望教育、新高教集团、中汇教育、中国科培等。 2.行情回顾 本周中信教育指数下跌3.73%，上证指数上涨0.04%，跑输大盘3.77%。2022年截至目前，中信教育指数下跌9.12%，上证指数下跌3.22%，跑输大盘5.90%。 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是竞业达、拓维信息、全通教育。 A股教育板块跌幅前三的个股分别是传智教育、ST文化、中公教育。 H股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是GOLDWAY EDU、神通机器人教育、精英汇集团。 H股跌幅前三的个股分别是澳洲成峰高教、创联控股、思考乐教育。 美股上涨前三的个股分别是高途集团、王道科技、NERDY。 美股跌幅前三的个股分别是华夏博雅、华富教育、朴新教育。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 【广东省：2021年学科类线下、线上培训机构压减率分别达96%和 86%】 日前，2022年广东省教育工作会议暨基础教育高质量发展推进会在广州召开，会议就2021年广东省教育系统的工作进行总结，对2022年的工作进行部署。据悉，2021年，广东省13类49场教育考试安全平稳实施，服务考生1033万人次，“新高考”首考安全平稳落地。2021年，广东省新增公办和普惠性民办学前教育学位42.51万个，义务教育学位41万个。义务教育学校作业管理、课后服务实现全覆盖。学科类线下、线上培训机构压减率分别达96%和86%。全省校外培训机构“营改非”“备改审”、资金监管比例全部达到100%。2021年，广东高校123个学科入围ESI排名前1%。新增201个专业入选国家一流本科专业建设点，258门课程入选国家首批一流本科课程。新增博士学位授予单位3个、硕士学位授予单位3个，新增博士点32个、硕士点102个。11所新建高校（校区）顺利开学，实现地级以上市本科高职院校全覆盖。会议要求，2022年，广东教育系统要重点推进抓好“双减”工作，提升课堂教学质量和作业管理水平，不断提高校内课后服务水平，加强校外培训机构日常监管；推进民办义务教育规范发展；持续增加公办学位供给，推进义务教育学位建设和普通高中学校建设，加快推进专门学校建设。 （来源：鲸Media） 北京19所中职学校今年新增35个专业，聚焦智能制造等领域】 2022年，北京19所中等职业学校新增35个专业，同时撤销5所学校20个专业。市教委近日公布2022年中等职业学校新增专业备案名单，大部分新增专业聚焦信息化、智能制造等前沿领域。市教委表示，按照《教育部办公厅关于印发〈中等职业学校专业设置管理办法(试行)〉的通知》和《教育部职成司关于做好2022年职业教育拟招生专业设置管理工作的通知》要求，该委组织专家对2022年申报新增的中职专业进行了综合评议，确定对19所学校的35个新增专业予以备案，撤销5所学校20个专业。新增专业名单中，新技术是热门。比如，北京市自动化工程学校新增新能源汽车制造与检测、服务机器人装配与维护等专业，北京市求实职业学校新增大数据技术应用专业，北京市昌平职业学校新增微电子技术与器件制造专业等。有些专业看似传统，也有了新“内涵”，比如北京市丰台区职业教育中心学校的文化艺术大类中新增了“数字非遗设计与制作”专业，北京市对外贸易学校等学校的财经商贸大类中新增“直播电商服务”专业。 另外，北京市商业学校、北京铁路电气化学校等5所学校撤销20个专业，包括服装设计与工艺、会展服务与管理、商务英语等。市教委表示，各学校要紧密对接人才市场需求和产业发展实际，瞄准高水平、高质量、有特色的专业建设目标， 着力营造产教融合特色育人环境，把先进企业文化、大国工匠精神、社会主义核心价值观融入人才培养全过程，聚力打造高水平师资队伍，积极学习借鉴国际先进经验，创新人才培养模式，完善人才培养方案，不断提升人才培养质量。 Media） 国家统计局：2021年出生人口1062万人，出生率为7.52%】 1月17日，国新办举行新闻发布会，介绍2021年国民经济运行情况。会上国家统计局局长宁吉喆介绍，2021年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）141260万人，比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰。 从性别构成看，男性人口72311万人，女性人口68949万人，总人口性别比为104.88（以女性为100）。从年龄构成看，16-59岁的劳动年龄人口88222万人，占全国人口的比重为62.5%；60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。从城乡构成看，城镇常住人口91425万人，比上年末增加1205万人；乡村常住人口49835万人，减少1157万人；城镇人口占全国人口比重（城镇化率）为64.72%，比上年末提高0.83个百分点。 Media） 北京部分中小学发布通知：17-21日居家学习，寒假时间不变】 1月15日，北京市确诊新增1例本土新冠肺炎病例，其活动轨迹涉及西城、海淀等多个区。海淀区、西城区、通州区、丰台区多所中小学校学校已正式发布通知，要求学生1月17日至21日寒假前最后一周，居家学习、不到校。西城区多所学校发布的通知中明确，各校将实行校园封闭管理，自17日起，各年级所有学生均调整为居家学习或线上教学，暂时取消托管，后续安排视疫情发展情况而定。 放假前最后一周，学生居家进行自主学习、体育锻炼、阅读等活动。部分学校在通知中表示，有考试年级需要缓考、补考、评优等工作，开学前后再进行。海淀区各校也对寒假前最后一周的安排进行了调整，17日至21日各校学生居家自主学习期间，将在线上期末试卷讲评、期末结业式等。海淀区一中学校长透露，该校原计划在此周进行学科实践活动和班级文化展示，也将改在线上进行。 根据此前北京市教委发布的2021—2022学年度各级各类学校校历，2022年1月22日至2月20日为全市中小学、中等职业学校寒假时间。 Media） 【义乌市批准首个科技类校外培训机构办学许可】 近日，经义乌市科技局和市教育局审批，义乌市领创科技培训部有限公司取得了非学科类校外培训机构审核意见书，这是义乌批准的首个科技类校外培训机构办学许可，也是首个非学科类校外培训机构办学许可。科技类校外培训机构，是指经由属地行政主管部门审批，在市场监督管理部门或民政部门登记 ，利用非国家财政性经费，从事中小学生编程、机器人、创客、科普知识等旨在培养科学兴趣、提升科学素养、拓展创新思维能力的各类科学技术培训服务的非学历培训机构。 Media） 海口：严格校外机构入校“门槛”，每生收费不超过5元/课时】 近日，海口市教育局印发关于做好非学科类校外培训机构参与校内课后服务工作的通知。通知明确，海口严格校外机构入校“门槛”，未经公开遴选的校外机构不得参与校内课后服务。学校引入校外机构参与校内课后服务，原则上每年组织一次，一般在寒暑假进行。引入程序应包括初选、比选确认、签订合同、备案等环节。各学校结合学校课后服务特色和学生发展需求，从市教育局公开遴选的非学科类校外培训机构中进行初选。初选时要对参与服务的校外机构的教师资质等进行严格审查和现场考察，严禁有不良记录人员参与课后服务。市教育局要求，各学校要严格收费管理，规范课后服务经费的使用、管理。学校引进非学科类校外培训机构参与课后服务的，收取费用不超过每生5元/课时，按代收费项目执行。 Media） 【河南省：加强基础教育教师培训专家队伍建设】 近日，根据《河南省教育厅等五部门关于全面深化新时代中小学教师培训体系改革的实施意见》要求，为建好建强基础教育教师培训专家（以下简称“教师培训专家”）队伍，以教师培训专家队伍的专业化推动教师培训的高质量发展，河南省教育厅办公室就加强教师培训专家队伍建设发布相关通知。通知提到，省级依据《河南省基础教育教师培训专家聘任管理办法（试行）》，遴选建立省级教师培训专家团队，研究、指导和服务全省教师培训工作；依托“国培计划”市县教师培训团队研修项目，支持市县教师培训专家培育工作；加强对教师培训专家的使用和管理，在“国培计划”“省培计划”“市培计划”“县培计划”和校本研修等教师培训项目中，采取任务驱动、用评结合的形式，对教师培训专家进行考核管理，淘汰不合格的教师培训专家，及时补充优秀的教师培训专家，确保教师培训专家队伍质量。 Media） 【江苏省：科技类校外培训机构开办资金不少于50万】 近日，江苏省公布《科技类校外培训机构准入指引（试行）》（以下简称为《准入指引》）。《准入指引》中对科技类校外培训机构举办者、组织机构、办学经费、师资队伍、培训内容、办学场所、安全保障、收费管理、准入登记都有所规定。其中，特别强调科技类校外培训机构应具有稳定的办学经费来源，开办注册资本应符合《公司法》要求，开办资金不少于50万元人民币。科技类校外培训机构应配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍。其