教育行业周报：教育部开展基础教育“规范管理年”行动，负面清单划清红线

e_Title]教育部开展基础教育“规范管理年”行动,负面清单划清红线 评级及分析师信息 为进一步依法依规加强基础教育办学行为管理， 持续提升基础教育质量和治理水平，教育部将2024年定为基础教育“规范管理年”，发布了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，明确工作目标，强调规范整治重 点，并对实施步骤、健全工作机制等方面提出具体要求。1）严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国 家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点 。2)严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐 患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。3)严禁教师歧视 弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性 骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。4)严禁校园内发生以多 欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、 纵容学生欺凌行为。5)严禁以升学率或考试成绩对学校进行 考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。6)严禁 义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采 用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。 投资建议：我们分析，教育政策相对见底，是较 为确定的投资方向之一，美股新东方、好未来也有望带来映射机会，职业教育、科技教育也是中长期最利好的方向。 继续推荐学大教育、科德教育、盛通股份；受益标的：新东 方、好未来、高途教育；豆神教育、昂立教育、思考乐教育、卓越教育、天立国际控股、凯文教育。 行情回顾：本周涨跌幅高于大盘0.03PCT 本周，中信教育下跌2.04%，上证指数下跌2.07%，高于大盘0.03PCT。2024年 截 至 目 前 ， 中 信 教 育 指 数下 跌15.45%，上证指数上涨3.83%，低于大盘19.28PCT。 新闻摘要： 海南省出台十条措施支持职业教育产教融合赋能提升；教育部；教育部六大行动促进毕业生就业；教育部：推 进高校足球学院和足球运动专业建设，促进高水平综合改 革试点区建设；北京市在21所高校建立36个青少年科普教育基地；教育部：加快组织政策性岗位招录，推动公共部门、国有企业、基层项目等招录尽早完成。风险提示 教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达 预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 正文目录 1.本周观点....................................................................................32.行情回顾....................................................................................33.行业新闻概览................................................................................53.1.官方通告..................................................................................53.2.公司新闻..................................................................................73.3.国外新闻.................................................................................104.公司估值表.................................................................................115.风险提示...................................................................................12 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）...................................................................................................................................................3图2 24年初至今各主要指数涨跌情况（%）....................................................................................................................................3图3 A股教育周涨跌幅排名（%）........................................................................................................................................................4图4港股教育周涨跌幅排名（%）.......................................................................................................................................................4图5美股教育周涨跌幅排名（%）.......................................................................................................................................................4 表1 A股教育公司估值表（亿元人民币）..........................................................11表2港股教育公司估值表（亿元人民币）..........................................................12 1.本周观点 为进一步依法依规加强基础教育办学行为管理，持续提升基础教育质 量和治理水平，教育部将2024年定为基础教育“规范管理年”，发布了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，明确工作目标，强调规范整治重点 ，并对实施步骤、健全工作机制等方面提出具体要求。1）严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史 、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。2)严 禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎 报、处置不当。3)严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱 骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。4)严禁校园内发生以多欺少、以 强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。5)严禁以 升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。6)严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛 证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。 投资建议：我们分析，教育政策相对见底，是较为确定的投资方向之 一，美股新东方、好未来也有望带来映射机会，职业教育、科技教育也是中长 期最利好的方向。继续推荐学大教育、科德教育、盛通股份；受益标的：新东方、 好未来、高途教育；豆神教育、昂立教育、思考乐教育、卓越教育、天立国际控股、凯文教育。 2.行情回顾 本周，中信教育下跌2.04%，上证指数下跌2.07%，高于大盘0.03PCT。2024年 截 至 目 前 ， 中 信 教 育 指 数下 跌15.45%， 上 证 指数上 涨3.83%，低于大盘19.28PCT。 资料来源：wind，华西证券研究所 资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是*ST豆神、全通教育、*ST开元。A股教育板块跌幅前三的个股分别是*ST美吉、ST东时、川大智胜。 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是人瑞人才、中国职业教 育、建桥教育。港股跌幅前三的个股分别是希教国际控股、中国东方教育、中教控股。 资料来源：wind，华西证券研究所 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是一起教育科技、博实乐、 华夏博雅。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 1)【海南省出台十条措施支持职业教育产教融合赋能提升】 近日，海南省发展改革委等部门印发《海南省支持职业教育产教融 合赋能提升十条措施》，提出建设产教融合试点城市、完善职业教育专业设置、 提升职业学校教师素质能力、深化产教融合校企合作、积极推动产学研深度融合 等十条措施，促进海南职业教育、人才和产业、创新有机衔接，力争到2025年，海南产教融合型企业数量达到50家。 十条措施如下：一、建设产教融合试点城市；二、完善职业教育专业 设置；三、提升职业学校教师素质能力；四、深化产教融合校企合作；五、积 极推动产学研深度融合；六、搭建产教融合信息共享平台；七、支持产教融合实 训基地建设；八、深化职业学校体制改革；九、健全“金融+财政”组合激励；十、加大土地扶持和信用激励政策力度。 （原文链接：https://www.eeo.com.cn/2024/0520/662111.shtml） 2)【教育部六大行动促进毕业生就业】 5月20日记者从教育部获悉，教育部部署各地各高校于5月至8月开展2024届高校毕业生就业“百日冲刺”行动。 其中，教育部强调，开展就业指导服务优化行动。国家大学生就业服 务平台播出系列“互联网+就业指导”公益直播课。各地各高校组织开展就业育人主题教育活动，通过形势政策讲座、党团组织活动、带生访企等形式，引导毕 业生树立正确的择业观、就业观。畅通毕业生沟通反馈渠道，密切关注毕业生就 业进展和求职诉求。加强就业安全教育，帮助毕业生防范“黑中介”“招聘付费 ”等就业陷阱，会同有关部门依法严厉打击招聘欺诈、恶意解约、“培训贷”等 违规违法行为，切实维护毕业生权益。 此外，教育部强调，开展公共部门招录加速行动。各地加快党政机关 、事业单位等公共部门和国有企业岗位招录（聘）进程，各高校抓紧推进专升 本、第二学士学位等升学考试。组织实施第五季“国聘行动”，加大科研助理岗 位开发力度。集中宣传“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医 生专项计划”等基层服务项目，积极开拓基层就业岗位，健全支持激励体系。加 大征兵宣传和军队文职人员政策宣介，健全支持激励体系，配合做好兵员征集工作。 六大行动还包括开展“就业促进周”聚力行动。各地各高校集中组织 大规模校园招聘、政策宣传、访企拓岗、供需对接、重点帮扶、征兵动员、成 果宣介等主题活动，加快推动2024届高校毕业生就业工作进程；开展“访企拓岗”提质行动。持续深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”，有针对 性地拓展市场性就业岗位；开展校园招聘增效行动。各高校持续开展“万企进校园 ”活动，加大对中小企业进校招聘的开放力度，为用人单位和毕业生提供直播带 岗、网上宣讲、远程面试及就业信息个性化订阅等服务，提升校园招聘实效；开 展重点群 体帮扶护航行动。特别关注有就业意愿但尚未落实就业去向的重点群体 毕业生，“一对一”精准推送3个以上岗位。认真组织实施宏志助航计划，优先保证2024