证监会研究推进ESG信披，或逐步强制重点行业上市公司披露时代商学院研究员孙沐霖A股离强制披露ESG报告还有多远？12月23日，中国证监会上市部主任李明在2022《财经》可持续发展高峰论坛上表示，为社会贯彻新发展理念，持续推动提高上市公司质量，下一步将充分听取市场各方意见，研究稳步推进ESG信息披露相关工作，推动上市公司引领绿色发展、履行社会责任、提升治理水平。目前，我国未针对ESG信息披露出台专门的法律法规，这是首次证监会明确表示推进ESG信息披露工作，或将成为中国特色ESG体系建构的开端。我国ESG建设加速迹象显著ESG是英文Environment（环境）、Society（社会）和Governance（治理）的缩写，是一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。在全球应对气候和环境变化的总体框架下，ESG已成为国外资本市场的一种主流投资理念，新冠疫情危机引发了更多的社会问题，使各国的ESG政策行动呈现集中和加速态势。包括拜登政府将2021年社会碳成本从1美元/吨提高到了51美元/吨。我国资本市场对ESG理念的关注度也愈发高涨。一方面，A股上市公司披露ESG报告的数量显著增加。根据中国上市公司协会、中证指数有限公司联合发布《中国上市公司ESG发展白皮书(2021年)》，截至2021年6月底，A股上市公司中已有1112家披露ESG相关报告，2019年这一数字仅为371家。另一方面，资本市场上ESG投资产品也在迅速增加。Wind数据显示，截至2021年12月23日，大陆已发布合计145只泛ESG指数产品，其中今年发布的有94只，2020年发布的有25只。此外，ESG资管产品、ESG主题ETF的发行也正在加速。此外，国内也有部分机构已建立了较为完善的ESG评级体系，例如和讯、商道融绿、商道纵横，也有部分券商如中信证券等。ESG体系是由ESG信息披露原则/指引、企业ESG绩效评级和ESG投资指引相互衔接，而ESG信息披露原则/指引是展开ESG评价和投资的信息依据，时代商学院认为，当前我国ESG体系发展最大的短板就是缺乏ESG信息披露原则/指引。证监会今日对外表示稳步推进ESG信息披露相关工作，可谓是一场“及时雨”。 重点行业上市公司或率先强制披露ESG报告李明在论坛上指出，下一步证监会在ESG信息披露的具体工作中将注意把握三项原则。一是坚持立足我国实际。加强ESG信息披露既要借鉴国际最佳实践，充分吸收境外市场有益经验，更要立足我国国情和发展阶段，逐步研究确立具有中国特色的ESG话语体系。二是坚持分步推进原则。ESG信息披露涉及面广，且各方对ESG内涵和外延的认识尚未完全一致，因此这项工作需要长期谋划、循序渐进，不能一蹴而就、一步到位。三是现阶段坚持自愿披露原则。强制披露有利于迅速提升全市场对ESG的关注度，考虑ESG信息披露监管实践尚不充分，相关理论研究有待进一步深化，公司间的可比性尚需较长的时间改进。李明表示，目前，ESG信息披露采用鼓励而非强制的方式更为稳妥。需要强调自愿披露ESG必须遵守信息披露的基本要求，即真实、准确、完整，不能有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。后续可根据事实总结情况，持续规范披露指标，扩大强制性披露范围。时代商学院认为，李明提出的第一项“坚持立足我国实际”意味着我国需逐步构建中国特色ESG体系。何为中国特色ESG体系？2021年7月，国务院提出建设“中国特色资本市场”，在此框架下，我国构建ESG体系应结合中国社会发展的长期战略和社会主义核心价值观。国际知名的明晟ESG评级体系的社会议题中并不包含对企业社会公益情况的评估，而我国ESG体系应纳入共同富裕、乡村振兴等重要议题，评估企业在这些议题上的责任担当。对于第二项“坚持分步推进原则”和第三项“现阶段坚持自愿披露原则”以及“扩大强制性披露范围”的表述，时代商学院认为，我国在2年内或将出台重点行业ESG信息披露相关政策，例如碳排放量较高的石化、钢铁、电力、建材、有色金属、航空运输六大行业，其碳排放量之和超过全国碳排放总量74%。越是碳减排任务重、难度大的行业，企业加强碳排放管理需求越迫切，这些行业可能会率先强制其上市公司披露ESG报告。而在未来5年内，我国或将逐渐实行ESG全面强制信息披露，与国际接轨。此前，时代商学院就A股是否可能出台强制披露ESG报告的相关政策法规这一问题采访了维业股份董秘沈茜，她表示，“按照我国资本市场改革的速度来看，三年内可能会要求强制披露ESG报告。”（全文1697字）【严正声明】本文（报告）基于已公开的资料信息撰写，文中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。文章版权归原作者及原出处所有，未经时代商学院授权，任何媒体、 oPpQmMpPtPtMoOqNqQtMmR9PdN7NnPqQsQpOiNqRsQkPsRqRaQpOoOMYsQsRxNoNuN网站及其他公众平台不得引用、复制、转载、摘编或以其他任何方式使用上述内容。获得授权转载，仍须注明出处。（联系邮箱：sdshangxueyuan@sina.com）