2021国有企业数字化转型发展指数与方法路径白皮书

国有企业数字化转型发展指数与方法路径白皮书2021中关村信息技术和实体经济融合发展联盟中国企业联合会2021年12月 特别鸣谢吴澄中国工程院院士邬贺铨中国工程院院士朱宏任中国企业联合会党委书记、常务副会长兼理事长于吉中国企业联合会党委委员、常务副理事长胡燕工业和信息化部科技司原司长李颖中国科学院大学应用管理科学与工程学院院长、工业和信息化部信息技术发展司原一级巡视员陈鸿国务院国资委规划局原一级巡视员张新红国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任吕本富国家创新与发展战略研究会副会长高世楫国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长李德芳中国石油化工集团有限公司管理干部学院书记周民中国中化控股有限责任公司数字化部总监刘海舟中国通用技术（集团）控股有限责任公司战略和发展总部副总经理兼信息中心主任王健中国交通建设集团有限公司流程与信息化管理部副总经理王志军中国通用技术（集团）控股有限责任公司数字化研发基地高级总监彭赓中国科学院大学经济管理学院教授苗建军中国航空工业集团有限公司综合技术研究所副总工程师王晨清华大学数据系统软件国家工程实验室总工程师国务院国有资产监督管理委员会科技创新和社会责任局国务院国有资产监督管理委员会综合研究局工业和信息化部信息技术发展司指导专家 qRqNtNmMwOpQwOmOmRyRsO8OaO6MoMoOoMpOjMrQpNjMpOpR7NmNpPNZoOpNvPqNpN联合研究单位中关村信息技术和实体经济融合发展联盟北京国信数字化转型技术研究院国家电网有限公司中国南方航空集团有限公司中国电力建设股份有限公司东方电气集团东方电机有限公司北京智泉央企投资研究院中国电子科技集团有限公司中国南方电网有限责任公司东风汽车集团有限公司中国中化控股有限责任公司中国商用飞机有限责任公司中国中煤能源集团有限公司中国航空油料集团有限公司中国交通建设股份有限公司中国检验认证（集团）有限公司国家工业信息安全发展研究中心南水北调中线信息科技有限公司航天云网科技发展有限责任公司沈阳鼓风机集团股份有限公司深圳市信息化与工业化融合促进会海尔卡奥斯物联生态科技有限公司中国企业联合会中国航空工业集团有限公司中国长江三峡集团有限公司中国中车集团有限公司广东省人民政府国有资产监督委员会中国机械工业职工思想政治工作研究会中国核工业集团有限公司中国石油化工集团有限公司中国电信集团有限公司中国铝业集团有限公司华润（集团）有限公司中国节能环保集团有限公司中国民航信息网络股份有限公司中国黄金集团有限公司南光（集团）有限公司中国中信集团有限公司国网能源研究院有限公司中铁大桥局集团有限公司金航数码科技有限责任公司用友网络科技股份有限公司中国电信集团有限公司云网运营部中兴通讯股份有限公司 组长副组长成员周剑点亮智库&中关村信息技术和实体经济融合发展联盟（中信联）秘书长、北京国信数字化转型技术研究院院长陈杰中信联理事、北京国信数字化转型技术研究院常务副院长邱君降北京国信数字化转型技术研究院研究总监李蓓北京国信数字化转型技术研究院战略总监沈芮、赵剑男、金菊、金娟娟、崔莹、田旭、戴静远、胡家菁、赵驰晖、段付金编写组感谢以下个人在写作过程中提供的宝贵意见和材料张文彬中国企业联合会创新工作部主任朱月波中国南航科技信息与流程管理部总经理陈璟中国南航科技信息与流程管理部信息管理主管杜林明中国中车科信中心处长李德伟中国中车科信中心主管赵晓琬中国电建信息化管理部信息化与数字化应用处副处长韩月琪中国长江三峡数字化管理中心工程师郭方莹中国电信云网运营部高级项目经理李辉中电鸿信高级项目经理张洋用友网络科技股份有限公司副总裁 前言新一轮科技革命和产业变革风起云涌，引领世界进入以信息产业为主导的经济发展时期，世界经济数字化转型成为大势所趋。党中央、国务院高瞻远瞩、谋篇布局，对加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，做大做强数字经济等作出系列重大决策部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次以专篇对数字化发展做出系统布局，提出迎接数字时代，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。国有企业作为国民经济的重要支柱，更应主动把握数字化发展机遇，扎实推动数字化转型，从工业时代引领者转变为数字时代领航者，为构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。落实国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，为加快推进国有企业数字化发展、构筑国有经济数字时代竞争新优势，《国有企业数字化转型发展指数与方法路径》白皮书围绕国有企业数字化转型“为什么”“是什么”“怎么干”“怎么推”等关键问题，以系统思维为主线，以科学系统、前瞻引领、可读可操作为原则，以“指数+案例+观点”的形式，剖析国有企业数字化转型现状，形成国有企业数字化转型方法路径研究成果：一是深入剖析数字经济时代产业转型变革规律，梳理企业转型与数字化发展历史脉络，给出数字化转型概念定义，提出国有企业数字化转型需强化布局先进制造、智慧能源、数字产业、现代服务、智慧城市五大产业新赛道，发挥使命担当，为我国强国建设贡献力量。二是构建企业和集团两级数字化转型评价体系，基于超过8000家国有企业现状数据提出1套国企数字化转型指数、15项关键指标、22项行业指标、10大数字化转型趋势、4类央企集团矩阵分布、11大重点行业数字化转型指数和6大存在的关键问题和原因分析。三是提出国有企业数字化转型“3556”方法路径体系：把握价值导向、能力主线、数据驱动三大系统性变革，构建战略、能力、技术、管理、业务等五项任务体系，沿着规范级、场景级、领域级、平台级、生态级五个发展阶段跃升，构建宣贯动员、诊断对标、总体设计、试点示范、规模推广、价值传播“六位一体”协同工作体系和工作抓手。四是围绕离散制造业、流程制造业、能源-发电、能源-电网、建筑业、服务业等六大行业门类提出34个典型数字场景及其内容和关键绩效指标，并从数据、技术、流程、组织4个维度给出10个场景建设案例。I 五是从国家战略、创新生态、产业经济、企业发展等4个层面提出12条国有企业数字化转型愿景，并为政府提出强化科技创新、夯实产业基础、培育一流企业、推进链式协同、优化产业体系、加速人才培养、构建数字生态7个方面建议，以推动国有企业由工业时代引领者转变为数字时代领航者，为构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。《国有企业数字化转型发展指数与方法路径》白皮书力图以160余个图表、近500条数据、23个国央企典型案例、200余条观点结论，擘画国有企业数字化转型的路径蓝图，为国有企业数字化转型提供参考和指引。因编者时间和水平有限，如有疏漏敬请各位行业专家海涵、指正。II 现状层国有企业数字化转型实施层战略层数字化转型的时代背景与特征时代背景变革局、高技术、强产业、优政策、新经济五大趋势特征历史使命百年未有之大变局新一轮科技革命和产业变革全球经济五大产业新赛道布局新时代国有企业的使命担当虚实联动、全链协同的先进制造新赛道清洁低碳、安全可控的智慧能源新赛道便利快捷、舒适和谐的智慧城市新赛道软硬结合、多向联动的数字产业新赛道多元融合、专业全面的现代服务新赛道做好我国产业高质量发展的主力军做好加快建设创新型国家的突击队做好现代化经济体系建设的排头兵总体现状主要问题国有企业、央企集团数字化转型指数国企数字化转型主要转变六大主要问题转型价值目标不清晰、价值效益不易显现数字化模式难以响应日益不确定的发展要求数据要素驱动作用尚未充分发挥管理机制优化变革不够系统全员数字思维和能力存在差距数字化转型技术供给和服务生态不够健全•从重视数字化战术价值转向重视数字化战略价值重点行业数字化转型指数制造•离散制造业•流程制造业能源•发电行业•电力供应行业•采掘业建筑服务•通信业•科研与技术服务业•交通运输业•贸易流通业•投资保险业国企数字化转型全景图央企集团数字化转型矩阵图•从追求经济效益转向承担数字经济时代更大社会责任•从多元化投资、财务管控转向更强有力的战略和运营管控•从关注业务流程的数字化运行转向新技术、新产品、新模式、新业务创新•从单元级业务场景转向全领域、全价值链、全产业链级业务场景•从数据管理转向数据开发利用和价值挖掘•从数字化支撑按分工高效运行转向数字化赋能跨部门、跨企业的组织管理变革•从IT资源平台化转向能力平台化•从以项目管理为中心的治理模式转向更加体系化系统化的治理模式•从静态被动、单点防御的安全体系转向主动防御、立体全面的安全体系总体思路与转型路径✓“1”个总体要求：把握价值导向、能力主线、数据驱动三大系统性变革。✓“5”个主要任务：构建战略、能力、技术、管理、业务五位一体的任务体系。✓“5”个发展阶段：企业数字化转型沿着规范级、场景级、领域级、平台级、生态级等五个发展阶段跃升，不同发展阶段的转型战略、模式和路径也将不断演进。✓“六位一体”推进举措：企业应构建六位一体的数字化转型协同工作体系和工作抓手，引导和支持相关推进主体从全局、全价值链、全要素出发开展整体统筹和协同优化。战略技术管理业务规范级场景级平台级生态级能力总体要求领域级宣贯动员诊断对标总体设计试点示范规模推广价值传播抓手目标发展愿景与建议总体框架七大推进建议国家战略层•战略安全•社会民生•经济命脉创新生态层•协同创新•资源整合•生态合作产业经济层•产业基础•产业引领•供应链安全企业发展层•布局优化•结构调整•开放交流企业发展愿景数字化转型愿景数字化转型内涵企业数字化转型是指深化应用新一代信息技术，激发数据要素创新驱动潜能，建设提升数字时代生存和发展的新型能力，加速业务优化、创新与重构，创造、传递并获取新价值，实现转型升级和创新发展的过程。数字化（digitalization）数字转换（digitization）智能化网络化数字化转型（digital transformation）传统的企业信息化科技创新基础夯实企业培育链式协同体系优化形成数字内核筑牢动能底座突出转型主体保障战略安全实现量质齐升生态建设赋能数字资源人才培育激发转型活力行业重点能力建设内容行业能力建设重点方向数据组织技术流程离散型制造业建筑行业服务行业•数字化快速协同研发•生产过程精细化•设计制造一体化•......•基于BIM的数字化建造•工程项目全流程管控•复杂项目精细化成本管控•用户精准营销•......•精准营销•订单快速交付与响应•仓储物流协同管控•财务业务一体化•......•电网全景运营实时监测、预警及预判•基于大数据分析的设备运维检修指挥决策•电网新能源消纳•电网一体化的高效调度运行•基于营配调贯通的快速响应服务•电网一体化的高效调度运行•......流程型制造业•稳定生产与质量、安全、能源、环保精细化管控•高效仓储物流协同管控•复杂研发项目精细化管理•......能源-电网能源-发电•设备智能检修与维护•智能节能减排•全过程安全发电管控•基于模型与数据驱动的发电工程协同设计•......III 目录时代背景与历史使命.........................01•数字化转型的时代背景与特征•全球迎来产业新赛道布局战略机遇期•国有企业在新时代开启新征程的使命担当发展指数与现状分析.........................11•指数模型和样本说明•总体现状•主要问题发展愿景与推进建议.........................90•发展愿景•推进建议总体思路与转型路径.........................46•一个总体思路•五大主要任务•五个发展阶段•六大推进举措行业数字化转型重点.........................76•制造行业•能源行业•建筑行业•服务行业 时代背景与历史使命•数字化转型的时代背景与特征•全球迎来产业新赛道布局战略机遇期•国有企业在新时代开启新征程的使命担当01 全球经济正从工业经济向数字经济加速转型。当今世界正经历百年未有之大变局，以新一代信息技术为核心新一轮科技革命和产业变革加速兴起，整体呈现出“变革局、高技术、强