项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施1法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定（见附件1）2国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建（调整修订的具体措施见附件2）非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“信托公司”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象市场准入负面清单（2018年版）一、禁止准入类禁止违规开展金融相关经营活动3 3 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施：★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易禁止违规开展互联网相关经营活动4 4 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施★药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务农作物种子、草种、食用菌菌种、林木种子生产、经营、进出口许可林木种苗生产经营许可（内蒙古）农作物种子、草种、食用菌菌种、林木种子质量检验机构资格认定收购珍贵及限制收购的林木种子、采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的审批向外国人转让农业、林业植物新品种申请权或品种权审批大麻种植、加工及种子经营许可从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫审批农业、林业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料6（一）农、林、牧、渔业二、许可准入类禁止违规开展互联网相关经营活动4未获得许可或资质，不得从事特定植物种植加工或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口5 5 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施农业转基因生物入境许可农业转基因生物生产与加工许可从事农业转基因生物研究、试验应报告或经过批准开展林木转基因工程活动审批林木采伐和木材运输许可利用森林资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动需通过审批（各有关地区）木材储运、交易、中转场所设立审批（云南）森林资源资产评估项目核准设立森林资源损失鉴定机构资质认定（北京）采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关地区）★国家级森林公园建设和经营管理的主体发生变动的，应当依法向国家林业局申请办理国家级森林公园被许可人变更手续省级以下森林公园设立审批、经营权流转核准；设立湿地公园审批（各有关地区）未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口未获得许可，不得从事林木经营或在林区开展生产经营活动87 6 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的生产经营许可或审批蚕种生产、储存、经营许可（四川）跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批水产苗种、转基因水产苗种生产经营许可，重要水产苗种进出口许可从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资源，向境外输出或在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源审批渔业捕捞活动许可，渔船和企业到公海或他国管辖海域从事渔业生产许可，养殖、科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区作业或捕捞名贵水生动物审批使用船网工具进行捕捞需通过控制指标审批使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产许可捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体审批建造人工鱼礁审批动物诊疗许可松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务11未获得许可，不得从事特定渔业养殖、捕捞及相关生产经营活动109未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营 7 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施从事进出境检疫处理业务单位认定普及型国外引种试种苗圃资格认定农药登记许可；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可农药登记试验单位认定和新农药登记试验审批设立动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，设立动物屠宰加工场所、生猪定点屠宰厂（场）以及动物和动物产品无害化处理场所审批屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品检疫饲料、饲料添加剂（含新饲料、新饲料添加剂）生产许可探矿权和采矿权审批登记石油天然气勘查开采审批铀矿资源开采许可（二）采矿业11未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务未获得许可或资质条件等，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作1413未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营12未获得许可，不得从事农药的试验、生产和经营 8 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施非煤矿矿山企业（另有规定的除外）、煤矿企业及煤矿的安全生产许可证核发煤矿建设、非煤矿矿山建设、金属冶炼建设等项目的安全设施设计审查矿产资源储量评审备案与储量登记核准石油、天然气、页岩气、煤层气对外合作专营；对外合作项目（含风险勘探区块、合作开发区块和总体开发方案）由指定公司专营向境外出口食品的中国企业备案核准定点应急粮油加工资质认定（各有关地区）利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准食品（含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品）、食品添加剂生产许可；食品（含保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品）经营许可特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册审批食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记、获得许可或通过审批，清真饮食服务企业和食品生产加工企业改变服务方向应按有关规定进行审批（各有关地区）未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口15（三）制造业14未获得许可或资质条件等，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作 9 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施16未获得定点资格，不得从事食盐生产、食盐批发经营业务食盐定点生产；食盐定点批发烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积开办烟草制品生产企业及其分立、合并、撤销审批烟草专卖生产企业许可证核发优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应开办卷烟纸生产、烟用丝束（二醋酸纤维丝束、聚丙烯纤维丝束）和滤嘴棒生产、烟草专用机械生产企业审批制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制印制发票、银行票据、清算凭证资格限制从事印刷经营活动企业的设立、兼营或变更审批音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物许可印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印证核发未获得相应资质，不得制作车辆登记证书、行驶证、号牌、驾驶证18未获得许可或履行法定程序，不得种植烟草、从事烟草制品和涉烟产品的生产17未经许可，不得从事印刷复制业特定业务19 10 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案核准从事制作、复制国家秘密载体业务资质认定持有、使用、生产、储存、运输和处置核材料（含民用核材料）需获得许可军用和民用核设施安全设备设计、制造、安装、无损检验活动许可核电站实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批放射性物品运输、核乏燃料道路运输通行许可一类放射性物品运输容器的设计审查批准、制造许可证核发；使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批；一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审查批准放射性同位素转让、野外示踪试验审批生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可证核发未获得许可，不得从事涉核生产经营20未获得许可，不得从事放射性物品研究、运输和生产经营21未经许可，不得从事印刷复制业特定业务19 11 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施肥料生产经营登记许可新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全设施设计审查第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可第一类、第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设审批和竣工验收第一类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核；第二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审批新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全条件审查危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可证核发第一类、第二类易制毒化学品运输许可证核发第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可22未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设 12 项目号禁止或许可事项禁止或许可准入措施描述地方性许可措施危险化学品经营、安全使用许可证及进出口环境管理登记许可证核发；剧毒化学品购买许可证核发新化学物质环境管理登记证核发和科研备案民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批发零售、道路运输许可爆破作