省级温室气体清单编制指南（2025年版）

目录 第一章基本概念和总体要求..........................................................7 第一节术语、原则及程序.........................................................7第二节关键类别分析方法........................................................11第三节数据收集方式................................................................17第四节保障时间序列一致性的措施.......................................19第五节不确定度分析方法.......................................................22第六节质量控制和质量保证...................................................26 第二章能源活动.............................................................................29 第一节概述................................................................................29第二节化石燃料燃烧................................................................31第三节生物质燃料燃烧............................................................47第四节逸散排放........................................................................50第五节CO2运输、注入与地质储存........................................69第六节电力调入调出................................................................71 第三章工业生产过程和产品使用................................................73 第一节概述................................................................................73第二节非金属矿物制品生产...................................................75第三节化学工业生产................................................................78第四节金属制品生产................................................................92第五节非能源产品使用............................................................98第六节含氟气体使用................................................................99 第四章农业活动...........................................................................106 第一节概述..............................................................................106第二节动物肠道发酵CH4排放.............................................108第三节动物粪便管理CH4和N2O排放................................112第四节稻田CH4排放.............................................................121 第五节农用地N2O排放........................................................126第六节秸秆田间焚烧CH4和N2O排放................................134 第五章土地利用、土地利用变化和林业..................................136 第一节概述..............................................................................136第二节林地..............................................................................144第三节农地..............................................................................154第四节草地..............................................................................157第五节湿地..............................................................................161第六节建设用地......................................................................165第七节其他土地......................................................................167第八节收获木产品..................................................................169第九节其他生物质..................................................................172 第六章废弃物处理.......................................................................174 第一节概述..............................................................................174第二节填埋处理......................................................................175第三节生物处理温室气体排放.............................................179第四节焚烧处理温室气体排放.............................................181第五节生活污水处理CH4排放.............................................184第六节工业废水处理CH4排放.............................................186第七节废水处理N2O排放....................................................187 附录A能源活动附表...................................................................189附录B工业生产过程和产品使用附表.......................................194附录C农业活动附表...................................................................199附录D土地利用、土地利用变化和林业附表..........................204附录E废弃物处理附表...............................................................244附录F参考法................................................................................252附录G关键类别分析方法...........................................................254附录H省级温室气体清单报告大纲及报表格式......................255 前言 为深入贯彻党中央、国务院关于实施积极应对气候变化国家战略和积极稳妥推进碳达峰碳中和的决策部署，落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》《完善碳排放统计核算体系工作方案》，进一步加强省级温室气体清单编制的科学性、规范性和可操作性，推动省级温室气体清单编制方法与国家接轨，编制本指南。 编制省级温室气体清单是应对气候变化的一项基础性工作，对全面掌握各地区温室气体排放特征及趋势，因地制宜地制定地区应对气候变化和碳达峰碳中和相关政策及评估其成效具有重要支撑作用。2010年，我国启动省级温室气体清单编制工作；2011年，根据国务院印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》有关要求，制定发布了《省级温室气体清单编制指南（试行）》（简称《2011年省级清单指南》），各地区基本建立常态化的省级温室气体清单编制工作机制。随着近年来科学认知的发展，国家温室气体清单编制的国际规则不断更新，我国国家温室气体清单编制也不断完善，为更好地同最新国家温室气体清单以及国际规则衔接，充分吸纳各地区温室气体清单编制的良好做法实践，我们以《2011年省级清单指南》为基础，编制了本指南。 本指南由生态环境部组织编制。 本指南主要起草单位：国家应对气候变化战略研究和国 际合作中心、清华大学、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、中国科学院大气物理研究所、中国林业科学研究院森林生态环境与自然保护研究所、中国环境科学研究院、生态环境部对外合作与交流中心。 第一章基本概念和总体要求 第一节术语、原则及程序 一、术语 下列术语适用于本指南。 1.温室气体：指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括水汽、二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等。《京都议定书》中规定控制的六种/类人为温室气体，分别为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。《〈京都议定书〉多哈修正案》将三氟化氮（NF3）纳入管控范围，使受管控的温室气体达到七种/类。 2.排放源：向大气中排放温室气体、气溶胶或温室气体前体物的任何过程或活动，如化石燃料燃烧活动。 3.吸收汇：从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体物的任何过程、活动或机制，如森林的碳吸收活动。 4.活动水平数据：在特定时期（一般指一年）以及在界定边界里，产生温室气体排放或清除的人为活动量，如燃料消费量、水稻田面积、家畜动物数量等。 5.排放因子：与活动水平数据相对应