根据报告，宅基地市场化流转经济意义显著。宅基地作为土地要素的一种形式，应具有使用价值和资产价值。现行土地管理法规限制了农民土地流转及其财产权的实现，导致宅基地基本不能流转，不能交易，只有使用价值，不能成其为资产。十九届五中全会提出“产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展”，为农村土地制度改革拓展了巨大空间。若能突破土地要素市场化改革的瓶颈，将会在未来10-15年内持续释放巨大的内需潜力。经初步测算，以宅基地为例，若进行市场化流转，每年宅基地转换的市场价值合计约4.4万亿元，其中存量宅基地转换市场价值约3.5万亿元，闲置宅基地转换规模约0.9万亿元。在土地拍卖价格方面，2019年末全国土地拍卖均价为2800元/平方米，一线城市为7481元/平方米，二线城市为3411元/平方米，三线城市为1808元/平方米。一线城市群土地市场占全国比重大体在三成左右，二线城市群占比约四成，三线及其他占比约三成。一线城市群新增可以建设用地约为4.5亿平方米，二线城市群为6亿平方米，三线及其他城市群为4.5亿平方米。农村集体建设用地在区位、基础设施配置等方面相较于城市建设用地而言，在土地价格上存在折价因素，且不同城市级别折价率也有所不同。假设一线城市农村宅基地土地折价率为50%，二线为60%，三线为70%，则根据100个大中城市2019年末土地拍卖价格，其农村宅基地土地均价分别为：一线城市为3741元/平方米，二线城市为2046元/平方米，三线城市为1266元/平方米。综合计算可得，每年存量宅基地转换的价值约为3.5万亿元。
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