本研报分析了2021年政府工作报告可能不设立GDP增速目标的原因,预计财政赤字率将回到往年正常水平,货币政策基调将从降成本转为稳杠杆。风险提示包括疫情不确定性、美债利率快速上行、通胀上行超预期等。同时,报告还指出,今年政府工作报告可能不设立明确的GDP增速目标,为宏观政策留出更多空间。