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政府工作报告可能不设立GDP增速目标，为宏观政策留出更多空间。2021年财政赤字率或回到往年正常水平，广义财政赤字率预计恢复至往年5%左右的正常水平。货币政策基调从降成本到稳杠杆，处理好稳增长和防风险的关系。
