版权声明 本蓝皮书版权属于中国信息通信研究院产业与规划研究所和美团研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院产业与规划研究所、美团研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 版权声明 本蓝皮书版权属于中国信息通信研究院产业与规划研究所和美团研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本蓝皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院产业与规划研究所、美团研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 过去十余年来，以平台经济、共享经济为代表的数字经济获得了长足的发展，成为中国经济动能转换、产业结构转型与居民消费升级的重要支撑力量。与此同时，中国也迈入服务经济时代。2012年中国服务业增加值占GDP比重达到45.5%，首次超过工业成为第一大产业，此后服务业占比持续提升，2015年这一数字首次超过50%，2019年达到53.9%的历史高点。数字经济与服务经济的深度融合，拉开了中国生活服务业数字化发展的大幕，不仅极大便利了居民生活，也不断推动服务业及相关行业变革，为经济迈向高质量发展注入了持久的动力。 2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给中国经济社会发展带来重大冲击，也对中国生活服务业数字化进程产生深刻影响。疫情期间，由于线下经营受阻，线上成为众多生活服务商户经营的主渠道，数字化展现出强大的韧性，以前所未有的现实力量支持中小微商户生存与发展。特别是以美团为代表的生活服务电子商务平台在保障居民基本生活服务需求、扶持商户渡过难关、助力社会抗疫等方面发挥了重要而独特的作用，已经成为不可或缺的城市新型基础设施。疫情期间中国生活服务业数字化提速，后疫情时期这一趋势也有望持续深化，将对国内产业升级与经济转型带来更深远的影响。 在中国生活服务业数字化快速推进的背后，有一些深层次的问题值得思考：第一，生活服务业数字化在国家宏观经济增长、促消费、新基建等方面发挥着怎样的作用，特别是当前对国家做好“六稳”工作、落实“六保”任务能做出怎样的贡献？第二，生活服务业作为点多面广、直接满足民众生活需求的服务行业，其数字化进程与农业、 工业的数字化有何异同，内在机理与主要特征如何？第三，生活服务电子商务平台在当前以及未来生活服务业数字化进程中将扮演怎样的角色，如何看待平台在数字化进程中与行业企业等相关群体的关系？第四，中国生活服务业数字化的现状与趋势究竟如何，面临哪些瓶颈，未来如何精准发力？为了回答这些问题，中国信息通信研究院联合美团研究院，对中国生活服务业数字化的概念、机理、特征、现状、趋势等问题进行分析研究，以期为中国生活服务业数字化更快更好发展提供有益的启示。 目 录 一、生活服务业数字化发展背景与意义 ................................................ 1 （一）生活服务业数字化的背景 ............................................................ 1 （二）生活服务业数字化的内涵 ............................................................ 2 （三）生活服务业数字化的意义 ............................................................ 4 1.稳增长：支撑经济稳定增长 ................................................................ 4 2.优质量：推动行业高质量发展 ............................................................ 5 3.惠民生：提高民生保障水平 ................................................................ 7 二、生活服务业数字化发展机理与特征 ................................................ 8 （一）生活服务业数字化发展机理 ........................................................ 8 1.数字化拓展消费者需求 ........................................................................ 9 2.数字化提升供给效率，拓展生产可能性边界 .................................... 9 3.数字化推动供需动态优化，实现有效匹配 ...................................... 14 4.数字化提升生态治理能力，实现服务有机协同 .............................. 17 （二）生活服务业数字化发展特征 ...................................................... 21 三、生活服务业数字化发展动力与趋势 .............................................. 24 （一）生活服务业数字化发展动力 ...................................................... 24 1.需求变化引领生活服务业数字化发展方向 ...................................... 24 2.企业竞争方式加速生活服务业数字化演进 ...................................... 25 3.数字技术迭代支撑生活服务业数字化升级 ...................................... 26 4.政府政策推动生活服务业数字化发展进程 ...................................... 28 （二）生活服务业数字化发展趋势 ...................................................... 30 1.数字化水平将继续稳步提升 .............................................................. 31 2.从需求侧为主转向供给侧与需求侧并重 .......................................... 32 3.从单环节突破到全链条渗透 .............................................................. 34 4.数字技术催生更多模式创新 .............................................................. 36 5.多元主体协同推进势在必行 .............................................................. 37 四、生活服务业数字化发展面对的问题与瓶颈 .................................. 38 （一）数字化发展程度不充分 .............................................................. 38 1.生活服务业数字化总体渗透率仍然偏低 .......................................... 38 2.行业企业数字化转型仍处于初级阶段 .............................................. 39 3.数字化生活服务用户覆盖有待加强 .................................................. 40 （二）数字化水平不均衡 ...................................................................... 40 1.细分行业数字化水平差异显著 .......................................................... 40 2.产业链上下游数字化发展不均衡 ...................................................... 41 （三）要素支撑能力弱 .......................................................................... 42 1.数字化转型资金不够 .......................................................................... 42 2.数字技术支撑不足 .............................................................................. 42 3.人才供给不足....................................................................................... 42 （四）重视程度待加强 .......................................................................... 43 1.政府对生活服务业数字化的专项支持力度有待加强 ...................... 43 2.企业对数字化转型的认识仍然不足 .................................................. 43 五、推进生活服务业数字化的政策建议 .............................................. 43 （一）加强顶层设计，营造良好政策环境 .......................................... 44 （二）充分发挥生活服务电子商务平台的作用，促进服务消费 ...... 44 （三）加快推进生活服务新基建，加大对具有新基建属性的生活服务电子商务平台的支持力度 ...................................................................... 45 （四）强化要素支撑，夯实生活服务业数字化发展基础 .................. 45 （五）发挥平台数据、技术优势，推进生活服务业数字化协同共治 ................................................................................................................... 46 六、结语 ................................................................................................... 47 图 目 录 图1 中国服务业发展趋势 .................................. 1 图2 中国数字经济在三次产业中加快发展 .................... 2 图3 全球工业和服务业劳动生产率对比 ...................... 6 图4 生活服务业数字化发展机理 ...................