睿策略：3000点不再是3000点 A股依然是A股（2019-7-1） 行业透视 发用电计划全面放开 电改迈出关键性步伐 发改委27日下发通知，全面放开经营性电力用户发用电计划，提高电力交易市场化程度。除了居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户，以及电力生产供应所必需的厂用电、线损之外，其他电力用户均属于经营性电力用户。文件还鼓励电力用户和发电企业自主协商签订合同时，以灵活可浮动的形式确定具体价格，价格浮动方式由双方事先约定。 经营性电力用户发用电计划是继2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户发用电计划后，推动除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外的其他电力用户的全电量与交易。其目的一是深化电力改革，扩大电力市场化交易。2016年国家发改委曾制定2018年放开全部工业用户电量，2020年放开全部商业用户电量的目标。然而，截至2018年年底，全国电力市场交易电量合计为20654亿千瓦时，约占全国工业用电量的44%，距离100%放开的目标差价甚远。因此，政府力图推动电量市场化进程，使更多用户通过市场化交易享受电力成本下降的红利。二是通过建立市场化价格形成机制降成本。中美贸易摩擦背景下，降能源成本有利于提振制造业竞争力。通知规定鼓励电力用户和发电企业自主协商签订合同时，以灵活可浮动的形式确定具体价格。此举意味着售电用户可以签订长期浮动价格合同降低发电成本。同时，由于通知涉及的放开的电力用户主要为电价较高的一般工商业用户，放开后电网不再享受这部分用户的购销差价，仅获取输配电价，因此，减少电网的中间环节成本将成为用户降成本的重要来源。电力成本下降有利于提升制造业竞争力，提振下游用电量增长，提高供电设备利用率。 总体而言，此次计划的发布是电改迈出的关键性一步。将带来电力市场交易效率提高、交易活跃、交易量增加、以及降低耗电大户的用电成本。利好区域用电需求旺盛、市场开拓能力强、装机结构优质的发电企企业。 栏目作者： 行业透视（廖文凯-S0670616010002） 重要声明 恒泰证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格 本报告中的数据均来源于公开可获得资料，恒泰证券力求准确可靠，但对这些数据的准确性及完整性不做任何保证，据此投资，责任自负。本报告不构成具体投资建议，也没有考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需要。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况。未经恒泰证券授权许可，任何引用、转载以及向第三方传播本报告的行为均可能承担法律责任。