总第5941期 2019年06月19日 标题索引 〖分析专栏〗 【互联网社会需要的不仅仅是政治】 〖优选信息〗 【形势要点：外界观察中国对达成中美协议的预期在上升】 【形势要点：德国总理默克尔的健康问题给世界带来不确定性】 【形势要点：机构看好专项债用作资本金拉动经济增长】 【形势要点：住建部将加强房地产调控机制整顿中介行业】 【形势要点：贸易战使中资在港大额物业成交降至零】 【形势要点：美国的高关税降低了中国世界工厂的吸引力】 【形势要点：日本对华出口出现连续3个月下滑】 【市场：华为将采取措施应对海外受损业务冲击】 【市场：明年上半年台积电将步入5纳米制程时代】 【市场：美国政府在私营航天工业中仍扮演非常重要角色】 【形势要点：不确定性减少将使得市场重新评估英国】 【形势要点：德国工业疲软向整体扩散恐影响明年经济】 【形势要点：越南的劳动人口急剧减少】 【形势要点：GPS停运可能导致的损失每天多达15亿美元】 【形势要点：美国为阻非法移民中止援助中美洲三国】 【形势要点：曼谷拟未来十年大力发展地铁交通网】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【互联网社会需要的不仅仅是政治】 美国大选日渐临近，有关政治与公关的议题再度浮现，并且有热络的趋势。有学者认为，自20世纪后半叶以来，形象、议题与媒体日渐成为西方政治过程的重要节点，其政治生活形态则相应逐渐呈现出由选举政治到公关政治的嬗变过程。像这样的结论就非同小可，基本上把西方民主政治的那一套颠覆了，简单点说，就是现在的选举政治已经变成了一场公关战，选举就是打仗，比的就是公关技巧和公关力量，谁赢了，政权就是谁的。 对于西方公关政治持批评态度的学者认为，公共政治的兴起将导致公共领域的崩塌，更会改变西方民主政治的生态，民主的深刻价值将被隐藏和稀释，其引以为傲的自由选举日益沦为一种表演，狂欢下的虚伪和事实上的低效则将www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 是这种表演带来的必然结果。应该说，学界对于公关政治的失望溢于言表。 不过，现代政治与公关的密切关系确是现实，而且似乎已成趋势，各国无不如此。现在的政治与行政相区隔的决策功能，日益转化为政治人物应接不暇的参访和接见，媒体曝光度与民调的高低日益成为政治人物政治生活的主轴。而作为公众，在政治生活中并不能接触到真实的政治人物，参与不到真正的政治决策，投票仅能成为其享有政治生活的符号。久而久之，公众只能接受的是媒体平台上制造出来的政治，它并不是实际的､真实的政治，绝大多数公众不愿意也没有能力加以区隔，宁愿相信并坦然接受。 这种公关政治一旦渗透互联网以及手机社会，就会产生结果不同的两种效应：第一，政治成为虚构的政治演出，社会大众甚至愿意配合这种虚构的政治演出，而这种虚构的政治演出就是公关政治。第二，政治日益与公众情感和社会共识相互靠拢，产生互动，而且这种靠拢是结构性的，很难扭转，无法忽视。 这种政治现实当然会影响社会精英群体。大众心理的非理性自然导向，就会凸显出政治的精英主导的失落。在过去，唯有少数精英分子，特别是公关人才能有效引导甚至驾驭社会大众的情绪，激发其本能。意大利学者维尔弗雷多•帕累托认为，“在历史上，除了偶尔的间断外，各民族始终是被精英统治着......精英是指最强有力､最生气勃勃和最精明能干的人，而无论是好人还是坏人”。美国学者约瑟夫•熊彼特也认为政治生活中的选民通常是软弱无能的，易受外部干扰，无法做出独立决定，因而可以被政党､利益集团和政治人物利用。不过现实显然已经改变了精英分子的社会地位，他们在公关政治面前，已经没有过去那么重要了。 虽然很多学者试图证明，公关政治与政治公关是分属不同性质的两个领域，认为政治公关是公共关系的子学科，它与企业公关、组织公关、个体公关类似，均以公关为主体，原理也近乎相同，只是手段有别而已；而公关政治隶属于政治学学科，它基于公关手段来实施政治行销，以图获取政治权力，其具体运作机制主要包括形象､议题与媒体三大节点。不过从实际社会运行来看，两者日益贴近，实际很难分得清楚，现实正在迅速跨越学科的边界。 从现实来看，公关政治要掌控民意就必须在形象､议题和媒体三大节点上，实现视觉操纵､议题操纵和媒体操纵。治理绩效与公关政治的运行节点和轨迹存在密切的关系，尤其是当治理绩效与公关政治能够产生配合的时候，能够让政绩实现最大化。即便是治理绩效低下，但公关政治搞得好，也能够减轻或是约束负面影响。因为事实上，公关政治在某种程度上就是社会情绪的管理。好的公关政治，不但能够左右社会情绪，使之成为建设性的力量，而且能够防止社 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 会情绪失控，引爆成为社会问题。 值得注意的是，全球政治在某种程度上就是交易，只不过有的时候交易的是利益，然而在一些特殊的时刻或是节点，整体利益格局和秩序可能会被置于次要位置，这个时候政治交易的就是公众情绪和公众情感。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 最近一个时期，香港形势发生的波动就很有代表性。互联网时代的社会，需要的不仅仅是政治，政治很多时候都与利益相关，可一旦利益的格局和秩序出现裂痕的时候，政治的利益基础就会失稳，这种时候更有效的是正确的公关策略，而不应继续受到传统政治格式的约束，按照一成不变的路数盲目行进。因此对于香港的现在和今后来说，由中国领导人实施的高层次、有针对性的大规模公关策略是可以选择并且有效的政策路径。（ACG） 〖优选信息〗 【形势要点：外界观察中国对达成中美协议的预期在上升】 中国国家主席习近平应约与美国总统特朗普在6月18日通电话，并表示将在下周的20国集团会议上与特朗普总统讨论双边贸易问题。而特朗普则发布推文称，他“与中国的习主席进行了非常好的电话交谈”，两人将在G20峰会期间举行“延长会议”。习近平主席在贸易问题上强调，双方应通过公平对话解决问题，重要的是要保护双方的理性关注，“我们也希望美国能够公平对待中国企业”。受此消息刺激，美国和中国的股指都出现大幅上涨，部分原因是预计全球两大经济体将在持续一年多的贸易争端中达成协议。经济学人智库中国首席经济学家汤姆•拉弗蒂表示，“我们希望从这次会议中获得的最好成果是达成一项不提高关税的协议”。他认为，关键在于寻找能够平衡美国和中国利益的正确语言。在美国，特朗普已经正式开始了他的竞选活动。从经济逻辑来看，特朗普需要通过达成交易来回应美国企业日前的投诉。总体来看，外界认为在中美两国领导人通话之后，中国对达成中美贸易协议的预期在上升。（FHJ） 【形势要点：德国总理默克尔的健康问题给世界带来不确定性】 当地时间6月18日，德国总理默克尔在柏林为乌克兰总统泽连斯基举行的欢迎仪式上突然全身颤抖，引发了外界对她健康状况的高度关注。在此后进行的新闻发布会上，默克尔笑着说：“我后来喝了3杯水，当时我显然缺水了。”她还说自己现在感觉很好。德国《法兰克福汇报》指出，欢迎仪式是在柏林中午的阳光之下进行的，柏林6月18日的最高温度接近30度。德新社援引汉堡-埃彭多夫大学医院（Universittsklinikum Hamburg-Eppendorf）急救部门副主管亚历山大•舒尔策（Alexander Schultze）的话说，默克尔的情况并不十分令人担心，在当天的天气情况下，脱水是有可能的。舒尔策认为，结合默克尔此后“喝了3杯水”的说法，可能她当时的确出现了短时间的血液循环问题。据了解，这并不是默克尔第一次在公开场合出现身体不适的情况。有媒体称，默克尔在2017年访问墨西哥时，也在欢迎仪式上出现了类似此次的颤抖症状，当 时也称原因是脱水。2014年，默克尔在基民盟代表大会期间突然中断了德国电视二台（ZDF）的采访，政府发言人解释称默克尔当时感觉不适，吃了一些东西并喝了一些饮料后，继续进行了采访。默克尔出生于1954年7月，下个月就将年满65岁。在当前复杂的国际形势下，德国总理默克尔的健康状况是个敏感问题，德国是欧洲的核心国家，也是欧元区的核心国家，更是被视为西方价值观的坚守者。此外，在中美贸易战背景下，中德合作具有重要意义，是构建“1+3”经贸格局的重要支撑。如果默克尔因为健康状况而退出，不仅对欧洲及美欧博弈造成重大影响，也会对中德合作产生重大影响。（LHJ） 【形势要点：机构看好专项债用作资本金拉动经济增长】 中国主要信用评级机构中诚信国际指出，由于投资、消费的疲弱，外需的不确性，对中国经济的判断是稳中有变，短期面临下行压力。而允许专项债作资本金对经济有明显拉动作用。分析认为，财政支出加大，对未来稳基建、稳投资也产生了压力。尤其是地方财政增长放缓的背景下，政策性基金收入增速放缓，稳基建的压力也会进一步加大。基于此情况，最新出台的政策工具是专项债规模的扩大和允许专项债用于重大项目的资本金。据中诚信的测算，从专项债的角度看，可能会推动名义的GDP增长0.2-0.3-0.5个点，如果专项债作为重大项目资本金的话，对经济增长拉动的名义作用可能在0.2个百分点。总体而言，通过专项债重大项目的资本金投入，以及所撬动配套融资的增加，从而使整个投资对名义增长的拉动作用还是比较明显。但从长远趋势来看，财政收入增速的放缓，基金性收入增速放缓使整体投资，尤其通过基建的稳投资还是面临一定的压力。（RSJJ） 【形势要点：住建部将加强房地产调控机制整顿中介行业】 6月19日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃透露，目前住房和城乡建设部正在起草加强中介市场管理的法律法规，推动《住房租赁条例》的立法，并准备在今年出台。杜鹃表示，今年以来，各地稳妥实施房地产调控长效机制，分类指导，因城施策，房地产市场总体平稳，这也为经济发展提供了比较好的市场环境。下一步，住房和城乡建设部还将在以下几个方面加强调控：第一、以“稳地价稳房价稳预期”为目标，促进房地产市场平稳健康发展，坚决防范化解房地产市场的风险。第二、完善住房市场体系和保障体系。这方面的主要任务是解决中低收入家庭住房困难的问题。第三、以解决新市民住房为重点，加快培育和发展租赁市场。今年特别要推动《住房租赁条例》的立法。要进一步规范房地产市场秩序，加强对中介行业的管理。住建部房地产市场监管司副司长王策在同一场合表示，住建部针对中介行业管理，准备制定出台相关的文件，下大力气整治中介市场不规范行为。其中包括，加强《住房租赁条例》、《住房经纪条例》的立法工作。（LWHX） 【形势要点：贸易战使中资在港大额物业成交降至零】 国际房地产服务商戴德梁行6月18日