每日经济总第5885期

总第5885期 2019年03月28日 标题索引 〖分析专栏〗 【中国的都市圈建设应该冷静】 〖优选信息〗 【形势要点：李总理警告国内经济可能因输入性风险而波动】 【形势要点：特朗普再度施压中国要达成“极好的协议”】 【 形 势 要 点 ：房 地 产 巨 头 转 型 实 业 是 在“ 买平安”吗？】 【形势要点：李嘉诚谈“八大正道”】 【形势要点：发挥欧洲“一带一路政策沟通委员会”的渠道作用】 【形势要点：显著影响生态，中国人工岸线占比高达55%！】 【形势要点：地方纷纷抢进氢能产业可能引发激烈竞争】 【形势要点：中国社会要为适老化转变做好准备】 【形势要点：两年内取消全国高速公路省界收费站难度不小】 【形势要点：华为远远不能对欧洲市场形势过于乐观】 【政策：中国出口日本货物不再享受普惠关税待遇】 【形势要点：美国《外交》杂志聚焦腾讯海外扩张值得注意】 【形势要点：英国首相即使提前辞职也难打破脱欧僵局】 【形势要点：印度成第四个成功进行反卫星试验的国家】 【形势要点：葡萄牙政策变化带来经济复苏】 【 形 势 要 点 ：美 国 原 油产量46年来首度跃居世界首位】 〖调整和修正〗 www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【中国的都市圈建设应该冷静】 中国的都市圈建设在政策和网红的大力催鼓下，现正在如火如荼地开展。中国城市发展中的众多问题，似乎都被寄望于在都市圈的建设中加以解决。各类专门吃城市这碗饭的机构，自然欢欣鼓舞，鼓掌点赞之余，大有“买卖又来了”之感。 问题是，都市圈的建设真的能解决发展中的问题吗？都市圈是否会制造出更多的问题？这实际是中国政策部门应该冷静以对的问题。 日本东京的城市圈曾经是中国城市圈网红们言必提及的最佳范例，中国经济和中国的城镇化是否能够再上一个台阶，似乎就取决中国未来的几个沿海城市，能否实现东京那样的城市圈了。问题在于，今天的中国似乎很少有人认识到，日本的“东京都市圈”根本不是日本政府成功的骄傲，在日本政府眼里，这个“东京圈”，如果说不是一种失败，那么也是一种大麻烦的根源。 事实上，日本政府采取了一系列的措施，避免都市圈的麻烦进一步扩大。我不知道中国留日的学者们是怎么读书的，但在我看来，日本政府反对东京圈扩大化的政策迹象非常明显，而且越来越严格。 从上世纪的50年代以来，日本政府就开始加强严控首都圈的规模，像现在的北京一样，疏解非首都功能。相关的措施包括投巨资建造“卫星城”、设立“副都心”（可参见以往安邦的报告）。20世纪70年代，日本曾把东京的工厂、高校迁到外地。原东京教育大学就是在1973年从市区搬到更远一些的茨城县筑波市，更名为筑波大学，如今是日本校园面积最大的高校之一。也是在这个时候，日本政府明确提出，要将太平洋沿岸带的功能向其他地区转移，而且这项计划确实也暂时性地阻止了人口向东京流动，只是因为这一“逆都市圈”计划，用的都是政府财政进行基建，效果难以持续。 在此后的几十年间，日本政府还出台了多项东京圈的“去中心化”计划，只是效果不佳。实际上总结起来，到20世纪末为止，日本政府先后五次制定首都圈基本规划，核心问题以及难点都是围绕着如何实现东京圈的“去中心化”，避免各类资源向东京圈尤其是市中心的过度集中。到了安倍“刺激经济增长”的时代，与中国学者、教授们想象正相反的是，日本政府的经济政策依旧坚持这一方向。 2014年，日本首相安倍晋三提出要将地方区域重振作为施政重点，他宣布了税收等一揽子优惠政策，并在2015年日本政府财政计划中编列了4万亿日元的地区振兴财政预算。到了2019，安倍政府已经打算采取更为激进的措联 系 方 式 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 施，阻止东京圈的无序发展，他宣布将推动国会在上半年通过法案，改变大学生向东京“单极”集中的现状，改变国内的人口流向，力争到2020年实现首都地区与地方人口流入流出的平衡。 在政策落实方面，实际这一政策相当激进。日本政府打算原则上禁止东京23区内的国立、公立、私立及专科院校10年内扩招。而在2018年9月，日本文部科学省已经禁止东京23区的私立大学、专科院校在2018年扩招，禁止所有大学、专科院校2019年新开专业。日本政府认为，地方学子赴东京求学，毕业后在首都就业，导致地方人才流失。据日本总务省发布的人口流动报告，2016年日本地方人口继续减少，而东京圈人口连续21年增加，人口净流入将近12万。 从这一系列的“去中心化”政策来看，日本安倍政府实际已经将东京圈的“去中心化”视为是最重要的国家战略之一，意在纠偏东京“单极化”趋势，缓解区域发展不平衡，提升全国经济活力。其中，支持“地方创生”仅仅是这一国家战略的一环。 中国这么大，经济并不取决于几个城市圈，日本也同样如此。日本都市圈的经验表明，作为日本政治、经济、文化中心，东京圈对于全国人才、资本、社会资源形成吸附效应。说是一个都市圈，实际在客观上不利于地方经济发展。地方城镇长期处于人口不足、经济低迷的状况，容易陷入人才流失、投资减少的恶性循环。即便是在东京圈之内，外来的年轻人也承受着巨大的压力，倾向于晚婚、不婚、少生甚至不生，不利于解决社会少子化、老龄化的难题。 中国都市圈建设的问题也同样如此，大量投资涌向中心，则周边失去发展机会；大量投资如果均衡于周边地区，则没有中心，而且本来就是如此；集中之后再疏解，这本来就是耗资巨大的浪费。虽然GDP在折腾的过程中可以有名义增长，但债务的实质增长一定会更加猛烈。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 所以，总体来看，中国的都市圈建设必须慎重、冷静。现在的中国，GDP总量已经达到90万亿的规模。面对如此之大的盘子，政策操作必须改变以往找个题材，加油-刹车，再加油-再刹车的操作方式。现在的中国，已经没有而且不会存在那种“一抓就灵”的政策。唯有兢兢业业，提前预测，稳扎稳打，才能让中国经济走在健康的轨道上。（ACG） 〖优选信息〗 【形势要点：李总理警告国内经济可能因输入性风险而波动】 国务院总理李克强3月28日出席博鳌亚洲论坛2019年年会作主旨演讲时表示，今年以来中国经济稳定运行并出现一些积极变化，特别是最近一段时间市场预期得到明显的改善。李克强表示，在今年中国全国人大会议审议通 过的政府工作报告中，我们对国内外形势进行了全面分析，强调今年中国发展面临的环境更复杂、更严峻，顶住经济下行压力，保持稳定健康发展，要做打硬仗的准备，并制定了相关的应对措施。李克强说，“从前两个月的数据看，就业、物价、国际收支等主要经济指标比较稳定，固定资产投资稳步回升，消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高，资本市场成交活跃。特别是进入3月份，日均发电量、用电量增速达到两位数，进出口、货物运输等增长加快。”李克强指出，今年不稳定不确定因素明显增多，外部输入性风险上升，经济增速在月度或季度间不排除会出现一定幅度波动，我们留有充足的备用工具，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长的老路，不会采取为维持短期增长而损害长期发展的做法，而是将坚持改革开放，激发市场主体活力，增加内生动力，顶住下行压力，保持中国经济长期向好。观察中国经济、判断宏观政策取向，要把时间轴拉长了看，重在看全年、看整体、看趋势。（RYZX） 【形势要点：特朗普再度施压中国要达成“极好的协议”】 中美新一轮贸易谈判今天（3月28日）登场，美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦今天起将在北京与中方代表团，展开新一轮高级别贸易谈判。而中国国务院副总理刘鹤则紧接着于4月3日（下周三）回访华盛顿，继续磋商。彭博社报道称，尽管中美可能愈来愈接近达成协议，但这或许只是两国通往经贸和平漫长道路上的第一步。美国参议员鲁比奥（Marco Rubio）透露，特朗普当地时间3月26日告诉共和党议员，其目标是与中国达成极好的（excellent）协议，不会退而求其次。实际上，特朗普近期已多次表明，只会签署有利美国的“好协议”，并强调将长期维持对华关税，以确保中国兑现承诺。不过，中方寻求美国立即全面撤销对华关税，并以此作为签署贸易协议的前提。可以相信，中美最新一轮谈判的重点将讨论如何处理关税条款。从中美谈判过程来看，迟迟未达一致的是执行机制协议，美方希望有一个强力机制确保中方改革承诺得以落实，中国则坚持机制必须双向、公平、平等，料双方也不会轻言让步。另一个谈判焦点是中国采购美国商品清单。有美国媒体披露，特朗普加码要求中国进口倍增，6年采购1.2万亿美元的美国商品。不过，这一目标本身很难达到，加上中国国家主席习近平访欧期间签购了300架空中巴士（Airbus）客机大单，使中方过去重点采购的对象——波音的定单更添阴霾，双方将继续在大减贸易逆差方面讨价还价。（AHJ） 【形势要点：房地产巨头转型实业是在“买平安”吗？】 国内房地产巨头都纷纷提出转型。以恒大为例，日前公布的2018年业绩近乎完美——营业额和纯利分别大增49.9%和53.4%，达4662亿和373.9亿元人民币，均胜过市场预期。不过，恒大的股价却连续两日逆市下滑，累计下挫约5%。市场为何如此不欣赏？皆因恒大老板许家印在业绩会上展露雄心壮志，宣告全力进军电动车产业，更矢言要在3至5年内超越特斯拉和比亚迪等对手，成为全球最大电动车厂。恒大的多元化转型早有渊源，例如在2014年宣布投资1000亿元开拓粮油产业，后来又相继染指保险、医疗、互联网等热门行业，但至今成绩有限。去年6月底，恒大斥20亿美元入股贾跃亭的FF电动车公司，最终闹翻分手。此后许家印又连环收购广汇、NEVS、卡耐新能源、泰特机电、Koenigsegg等5家汽车业相关公司，总共动用近300亿元。 这不禁令小股东们担心：恒大今后从地产行业赚到的利润可能很大部分会被投放到电动车产业“燃烧”。无独有偶，碧桂园老板杨国强在地产行业成功之后，定的新目标比许家印更高——要带领碧桂圆转型为全球最大的机器人公司，已投入大量人力物力，包括招揽逾1000名博士。有市场人士担心，碧桂园虽然有钱（2018年纯利346亿元），但能否成功“烧钱”跨界？还有疑问。此外，融创在投资乐视后仍屡败屡战，包括在2017年斥438亿元从万达手上收购13个文旅城资产，并拟在未来投资逾1000亿元于文化和旅游产业。有分析称，国内地产富豪“买平安”的最佳方法，是转型为“实业家”身份，最好是符合国家战略利益之“科技实业家”，因此纷纷不惜大举烧钱。（BHJ） 【形势要点：李嘉诚谈“八大正道”】 李嘉诚基金会筹备近17年、斥资30亿港元的大