要理解中美贸易差额,首先得面对一个让人困惑的现象:中美两国官方公布的贸易数据“对不上账” 。这并非谁在造假,而是统计口径、转口贸易、免税包裹等多重因素叠加的结果。下面我帮你一层层拆开看。
先看总体趋势。从美方统计看,美国自中国进口占比从2017年的21.6%降至2024年的13.4%,进口总额绝对值从5052亿美元降至4389亿美元,减少了13.1% 【2】 。而中方统计的对美出口则从2017年的4298亿美元增长至2024年的5247亿美元,增长了22% 【2】 。一个说“大幅下降”,一个说“稳步增长”,这反差确实让人摸不着头脑。
再看差额变化。2018年以前,中方统计的对美出口比美方统计的自中国进口小15%左右,差额约750亿美元 【2】 。但2020年出现“反向差额”——中方统计首次高于美方统计,此后这一反向差额持续扩大 【2】 。这背后的原因,远非简单的“统计误差”能解释。
中国海关采用FOB(离岸价值) 口径统计出口,而美国商务部采用CV(海关价值) 口径统计进口。CV = FOB + 附加项目(如运费、保险费等),因此CV ≥ FOB 【6】 。仅就统计口径而言,2018年以前中方出口数据小于美方进口数据是正常的 【6】 。这一口径差异大约能解释差额的一半 【7】 。
另一半差额主要来自中国香港转口贸易的认定差异 【7】 。很多中国内地商品经香港转口至美国,中方可能将其计入对港出口,而美方可能将其计入自港进口,导致双方统计出现偏差。
2016年2月,美国将个人免税进口小额包裹的每日金额上限从200美元提升至800美元 【10】 。随着跨境电商爆发式增长,这一部分进口额并未列入美国商务部的进口统计中 【10】 。2024财年美国小额免税包裹金额已达646亿美元,数量达13.6亿件 【10】 。据估算,2024年未被美方计入进口数据的小额包裹约有204亿至413亿美元 【10】 。另有估算称,2023年美国因800美元以下包裹免关税政策共损失关税收入150亿美元,其中中国小额包裹占2/3 【1】 。
2018年美国加征关税后,按应税税率计算的关税收入与实际税率所得存在较大差异,部分原因可能是进口端通过低报货值、改变货物归类等方式进行关税规避 【1】 。这一推断也得到了中美贸易统计差异变化的佐证:自2018年起,中方统计出口与美方统计进口之差迅速上升,由2018年的-587亿美元提升至2021年的723.6亿美元 【1】 。
如果把这些因素都考虑进去,情况就大不一样了。经转口贸易和小额免税包裹调整后,美国进口中的中国份额降幅其实不大 【8】 。截至2024年,美国进口中来自中国的转口贸易额达1300亿美元左右,来自中国的小额贸易包裹贸易额在300亿美元左右 【7】 。中美前向价值链贸易额也大幅增长 【8】 。
总结来说:中美贸易的联结程度并未显著下降,但形式上趋于“间接化” 【13】 。表面上看美国进口“去中国化”了,实际上只是中国商品换了路径、换了方式进入美国市场。
只看货物贸易差额会忽略全貌。2023年美国对华服务贸易顺差为265.7亿美元 【11】 ;2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元,远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额,差额达4118.8亿美元 【11】 。算上这些,中美双方经贸往来的获益大致是平衡的 【11】 。
另外,中国占美国货物贸易总逆差的比重已连续6年下降,从2018年的47.5%降至2024年的24.6%,同期美国对其他国家和地区的逆差大幅增加 【11】 。这说明美国贸易逆差的结构性问题,并非中美双边问题所能概括。
中美贸易差额统计的差异,本质上是统计口径、转口贸易、免税政策、规避行为等多重因素共同作用的结果。单看任何一方的数据都容易得出片面结论。更值得关注的是,中美在全球价值链中的相互依赖关系并未真正“脱钩”,只是变得更加间接和复杂了 【13】 。理解这一点,比纠结于具体数字的差异更有意义。
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