国家数据网的核心能力、战略地位及政策推进情况如何？-发现报告

根据您提供的参考资料，关于“国家数据网”的相关信息可以梳理如下：

1. 国家数据网的核心定位与八大能力

国家数据基础设施（即国家数据网的核心）具备八大关键能力，分别是：数据采集、汇聚、传输、处理、流通、利用、运营和安全【1】。这八大能力共同构成了一个完整的数据全生命周期管理体系：

数据采集：通过传感器、业务系统等多种方式支持相关数据的收集【1】。
数据汇聚：通过标识编码分析、数据目录等手段，实现数据的高效接入、合理编目以及广泛汇聚、存储和发布【1】。
数据传输：支持节点即时组网和高效的数据传输【1】。
数据处理：为参与者提供高效、便捷、安全、可靠的数据清洗和计算服务，并建立数据质量控制和评估能力【1】。
数据流通：利用数据分类分级政策，实现共享和交易等流通功能，为不同行业、地区和机构提供可信的流通环境【1】。
数据利用：为数据应用用户提供数据分析、数据可视化等能力，降低数据应用的门槛【1】。
数据运营：提供数据登记、监督管理、数据认证和合规保障等功能，有效支持全国一体化数据市场的有序运行【1】。
数据安全：提供动态的端到端数据安全服务，包括防窃取、防泄露、防滥用和防破坏【1】。

2. 国家数据网的战略地位与政策推进

国家数据网的建设已上升到国家战略层面，其核心是“算力与电力协同”（算电协同），并已纳入新基建范畴【10】。

顶层设计：2025年1月发布的《国家数据基础设施建设指引》明确提出推进算力与绿色电力融合，将绿色电力转换为绿色算力【10】。
最新进展：2026年3月的《政府工作报告》正式将“算电协同”纳入新基建，提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，并加强全国一体化算力监测调度【10】。
投资规模：算力网已开启万亿级投资周期，将带动光通信、AI服务器等产业增长【5】。

3. 国家数据网与数据安全

国家数据网的建设高度重视数据安全。根据2024年9月24日国务院颁布、2025年1月1日生效的《网络数据安全管理条例》，从事影响或可能影响国家安全的网络数据处理活动的数据处理者，需按照国家有关规定进行国家安全审查【6】。该条例还进一步补充和细化了个人信息保护、重要数据安全管理、网络数据跨境安全管理等方面的具体要求【7】。

4. 国家数据网与数据要素市场

国家数据局于2023年10月揭牌，是全球首个专门统筹数据要素发展的国家部门【4】。其职责包括建立数据资源分类分级管理制度，促进信息资源跨行业跨部门互联互通，推动数据要素有序流通【4】。此外，国家还实施了“国有企业数据效能提升行动”，鼓励企业建立首席数据官制度，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系【4】。

总结来说，国家数据网是一个集数据全生命周期管理、算力与电力协同、安全保障于一体的国家级新型基础设施。它不仅是数字经济的底座，也是推动数据要素市场化配置、赋能产业转型升级的关键力量【5】【10】。