每日经济总第5814期
总第5814期 2018年12月13日 标题索引 〖分析专栏〗 【警惕经济下行冲击国内就业】 〖优选信息〗 【政策：政治局会议确定今年中央经济工作会议基调】 【形势要点：国内对2019年的经济寒冬要做足准备】 【形势要点：形势不妙，中国11月财政收入与支出双双下滑】 【形势要点：全国人大督促地方加快环境保护地方立法】 【形势要点：中国开始购买美国大豆兑现会谈承诺】 【形势要点：西安市从抢人大战中获得了什么？】 【形势要点：鸿海集团开始着手精准布局全球供应链】 【市场：三星天津手机厂将于本月底正式关停】 【市场：一家中国民营钢铁企业对美国政府的上诉之路】 【市场：华为将投巨资改造软件系统以打消西方国家顾虑】 【市场：高通和苹果公司之间的专利战进入激烈期】 【形势要点：美国的非洲战略重点将转为制衡中俄影响力】 【形势要点：欧洲严查中企在收购中获得政府补贴的行为】 【形势要点：印度总理莫迪明年的连任可能受到威胁】 【形势要点：挺过党内危机的特雷莎•梅仍面临难关】 【形势要点：美国会施压欧洲放弃“北溪-2”天然气项目】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【警惕经济下行冲击国内就业】 今年以来，国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。为此，在7月份，中央政治局在分析当前经济形势的会议上提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。可以看出，稳就业被排在第一位，这具有内在的重要逻辑。党的十九大报告提出，就业是最大的民生。就业波动将影响老百姓的生活，最终可能影响社会稳定。从这个角度看，稳就业就是守底线，即守住社会稳定的底线。12月5日，人力资源和社会保障部副部长张义珍在国务院www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 政策例行吹风会时表示，当前，我国就业局势总体稳定、稳中有进，但稳中有变、稳中有难。港媒的文章表示，“稳中有难”这一用词罕见，反映中国就业形势确实出现了严峻征兆。 现实情况也印证了目前国内就业形势严峻。寒潮席卷互联网行业。自从今年九月，阿里巴巴爆出缩减校招的新闻在网络上掀起轩然大波，同时，又传出百度冻结社会招聘的消息；腾讯传出将裁员6000人的消息。京东也传出“全面停止社招，文件已发出”。BAT是中国互联网公司的代表，是求职者的向往之地。恰如我们每次看到的一样，它们都已经对传闻做出否认。毕竟，从来就没有一家企业愿意主动承认自己在裁员，除非它真的到了濒临倒闭的时刻。然而，来自人力资源行业的研究数据不会说谎。某招聘平台大数据显示，2018年第三季度，IT/互联网行业的招聘职位数与去年同期相比减少51%，连续第二个季度出现需求的负增长，职位的收缩幅度远高于全国平均水平。 互联网行业裁员是可见的，大量制造业失业人数未引起足够关注。在苹果公司最重要的生产基地和销售市场，中国区正发出一系列就业信号：代工之王富士康被传全球裁员34万，2019年削减200亿人民币开支。11月《腾讯科技》在调查中发现富士康加班时间变少了。富士康深圳观澜产业园一名工人称，去年高峰期时候13-14万人，吃饭时要排队20多分钟，现在减少至7-8万人，吃饭不用排队那么久。以前每天都是几千员工流入流出，“现在每天都有上千人走，但是不再招人进来。”玻璃镜片供应商伯恩光学惠州厂区订单骤减，不得已裁员5千人，由此引发了大规模劳务纠纷。伟创力的子公司伟创力塑胶科技处境艰难，从11月12日起到明年2月1日分6批次放长假。值得注意的是，经济下行对我国民营企业冲击最大。据统计，民营中小企业贡献了80%上的就业，如果民企不行了，失业肯定增加。而其他行业的就业形势也不乐观。金融行业的“金饭碗”被砸掉。券商行业半年报显示，9家券商裁员4186人。其中东方园林裁员三成，首席工资从年薪百万降至月薪不足两万，不少研究员转型做了销售......今年6月份千股跌停后，二级市场萎靡不振，金融行业的苦日子还在后头。房地产行业没了输血管。影子银行被整顿，房企融资成本激增，难度也加大，瘦身、裁员成为第一选择：中原地产的高层坦言：“现在就是‘排队去死，看谁有实力排在最后’的淘汰赛。” 另外值得注意的是，离过年还有一段时间，但很多农民工已经提前返乡了。主要原因是，很多工厂已经没有什么订单了，这样一来，工作量也就没有那么大了，工人们活也比较少了，所以厂里也不会，给他们再发一些工资，还不如提前放假。实际上，这些人相当于变相失业。此外，随着新增高校毕业生涌向就业市场，就业总量压力还将增大。人社部新闻发言人卢爱红近日表示，2019届全国普通高校毕业生预计834万人，比上年增加14万。就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出。当前国内外不稳定、不确定因素也在增多，这些都会对部分企业生产经营和就业带来影响，就业形势依然严峻复杂。下一步要统筹抓好高校毕业生等各类群体就业，拓展就业渠道，努力实现高校毕业生更高质量和更充分就业。更积极的稳就业政策还在酝酿。 为此，国务院总理李克强在近日主持召开国务院常务会议，确定进一步促联 系 方 式 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 进就业的针对性措施。一是对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。二是支持创业带动就业。通过政府性融资担保、鼓励创业担保贷款等促进创业就业。民营企业、中小微企业是吸纳就业的主力军，各项支持创业就业政策要重点向它们倾斜。三是支持参加技能培训。支持失业人员参加各类技能培训，对参训合格人员给予培训补贴。四是对符合条件的失业人员及时发放失业保险金，其个人应缴纳的基本医疗保险等费用从失业保险基金中列支。五是各地要把做好就业工作放在更加突出位置，因地制宜，多措并举促进就业。 从近期的发展形势来看，国内失业风险正在加剧，正在向底线问题逼近，要引起高度重视。国内经济政策亟需调整，出台大规模的刺激性政策。根据安邦咨询在2017年底提出的观点，未来中国需要30万亿-50万亿的大规模刺激政策。安邦咨询这一看似“激烈”的建议，是理性分析了中国经济社会大系统问题之后的事前预判。中国目前的经济体量比“4万亿”政策的时候要急剧放大，现在已经超过80万亿。这种大规模刺激更侧重于系统性刺激，有别于精准调控。因为中国经济面临的是系统问题，利用精准调控只能对特定领域起到输血作用，但无法激活整个经济系统的活性。因此需要全面刺激政策，使整个系统产生造血功能。对于复杂形势下的中国经济来说，大规模刺激政策的核心作用是扩张市场空间，通过扩大市场来创造更多的需求，从而让企业有生意做、有钱赚，这样企业才会愿意招人，从而社会就业才能稳住，不会突破底线，进而为稳增长奠定基础。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 国内失业加剧的风险正在上升，正在向底线问题逼近，要引起高度重视。国内经济政策亟需调整，出台大规模的刺激性政策、保障就业，在宏观决策中的重要性和迫切性都在突出。（NYZX） 〖优选信息〗 【政策：政治局会议确定今年中央经济工作会议基调】 中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作。会议认为，今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，各项宏观调控目标可以较好完成，三大攻坚战开局良好。会议指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最 大整体效果。会议指出，明年要继续打好三大攻坚战，按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役。推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略，巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展，发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革，推动全方位对外开放。（LHJ） 【形势要点：国内对2019年的经济寒冬要做足准备】 从地方经济来看，2018年中国经济趋冷的程度可能超出想象。相关统计数据显示，2018年前三季度内蒙古实现地区生产总值1.2万亿元，名义增速为-10.4%，同比去年前三季度减少了1431亿元。值得注意的是，内蒙古全区12个市盟前三季度经济增长皆为负增长！具体来说，前三季度，鄂尔多斯实现地区生产总值2809亿元，名义增速为-18.36%，同比去年前三季度减少了631.62亿元；包头实现生产总值2223亿元，名义增速为-25.66%，同比去年前三季度减少了767.23亿元；呼和浩特实现生产总值2136.7亿元，名义增速为-8.57%，同比去年前三季度减少了200.3亿元。赤峰实现地区生产总值1016亿元，名义增速为-20.75%，同比去年前三季度减少了266.23亿元。通辽市经济增速最低，名义增速为-32.69%；包头市的减量最高，减少了767.23亿元。除了呼和浩特外，12个城市的名义增速都在-10%以上。都知道地方经济的问题很多，但内蒙今年前三季度的数据来看，地方的情况比预计的更加严重。观察一些地方的情况，地方政府今年似乎不怕暴露问题，干脆把已有的问题来个大展示，反正今年的内外部不利因素都很多，形势比人强，经济不好已是人力不可违之事。从最新公布的一些全国数据——财政、外来投资、进出口数据来看，情况都不好。这意味着，今年中国经济“深冷速冻”的严峻程度，恐怕超出原来的想象。更重要的是，这种趋势将延续到2019年，2018年收官已感受到经济寒意，2019年将是真正的寒冬！2019年，是过紧日子之年，是经济维稳之年，是努力求存之年，也是顶着压力改革之年！（AHJ） 【形势要点：形势不妙，中国11月财政收入与支出双双下滑】 财政部今天（12月13日）公布了11月份的全国财政收支情况。整体看来，情况并不理想。中国11月财政收入与支出双双下滑，其中，个人所得税同比降17.3%。数据显示，（一）在财政收入方面，11月份，全国一般公共预算收入107
