本报告由联合国人居署、国际展览局和上海市人民政府主编,聚焦“以人为本的智慧城市”主题,探讨城市数字化转型和促进数字公平的探索。报告收录了来自全球各地的25个典型案例,为城市领导者提供基于包容与人权的数字化转型经验和政策考量。报告强调智慧城市发展需关注公平、包容与人权,技术进步应服务于人民,满足民众需求,捍卫公民权利并赋能其实现理想追求。
智慧城市发展潜力巨大,但需关注公平、包容与人权。以人为本的智慧城市发展理念强调公平、参与、透明和可持续性等基本原则。城市数字化转型是产业升级和经济创新的关键驱动力,有效打破制度壁垒,促进协作,并创建了反馈循环,将数据和现实场景转化为创新动力。文化在智慧城市发展中发挥着至关重要的作用,智慧城市发展不仅依赖技术,还依赖公民的知识素养、价值观和参与度。国际合作在推进以人为本的智慧城市发展中的作用也不容忽视,各城市应相互借鉴创新实践,并结合自身情况,满足市民需求。
报告重点分析了智慧城市以人为本的发展理念,强调技术进步必须遵循公平、参与、透明和可持续性等原则,才能真正提升居民的福祉、增强社会凝聚力并维护人类尊严。报告还探讨了城市数字化转型对产业升级和经济创新的关键驱动力作用,以及文化在智慧城市发展中发挥的重要作用。此外,报告还关注了智慧城市建设需要整合治理、技术与服务供给的一体化框架,以及政府、私营部门、学术界与公民社会之间展开的区域性、多边及跨境合作的重要性。
根据报告关键数据,全球约28亿人面临各类住房短缺问题,全球约26亿人未接入互联网,全球约83%的城市居民已接入互联网,全球城市人口占世界总人口的比例约为68%。这些数据反映了当前智慧城市市场仍存在较大的发展空间和挑战。尽管部分城市居民已接入互联网,但仍有相当一部分人口缺乏必要的数字基础设施。同时,智慧城市建设需要整合治理、技术与服务供给的一体化框架,这需要政府、私营部门、学术界与公民社会之间的紧密合作。
本报告提示,智慧城市建设虽然潜力巨大,但也存在一定的风险。首先,技术进步必须服务于人民,满足民众需求,捍卫公民权利并赋能其实现理想追求,否则可能加剧社会不平等。其次,智慧城市建设需要整合治理、技术与服务供给的一体化框架,这需要各方协同合作,否则可能导致资源浪费和效率低下。此外,文化在智慧城市发展中发挥着至关重要的作用,忽视文化因素可能导致智慧城市建设与当地实际情况脱节,影响其可持续发展。最后,国际合作虽然重要,但也存在协调难度和利益冲突等风险。