Brattle专家撰写了支持负荷增长和公共政策目标的策略报告

核心观点

美国电力系统正面临数十年来最大的用电量增长压力，主要受数据中心快速扩张、制造业回流和终端用能电气化等因素驱动。为满足预计需求，美国电力供应将需要比过去二十年快五倍以上的增长速度。这种加速将给电网规划、供应链和环保政策带来压力，同时增加资本投资需求和客户成本负担。

关键挑战

• 用电量增长不确定性： 尽管预测用电量将快速增长，但实际增长可能低于预期，且存在不确定性。
• 资源充足性： 需要大量新的发电资源来满足增长需求，并替代退役的旧电厂。
• 供应链限制： 电气设备供应链瓶颈导致设备价格飙升，并造成延误。
• 发电机并网流程积压： 并网研究流程冗长，导致新资源并网时间过长。
• 未实现的终端用能效率： 美国仍有大量未开发的能效和负荷灵活性潜力。
• 环境挑战： 快速的用电量增长和高成本使得实现清洁能源目标更加困难。

解决方案

报告提出了四个方面的解决方案：

1. 最大化现有电力系统的价值

• 最大化分布式和需求侧资源的参与： 推广需求响应、虚拟电厂、能源效率计划、可变电价等需求侧管理措施。
• 扩大电网增强和先进输电技术的应用： 推广电网增强技术、高性能导体和其他先进输电技术，以及纠正行动方案。
• 利用电网“扩容”机会： 在老旧输电基础设施改造期间，探索扩容机会。
• 促进区域间贸易： 提高现有区域间输电线路的利用效率，并认可区域间贸易在资源充足性方面的价值。

2. 成本有效地加速新负荷的电网连接

• 促进客户投资的发电和采购： 鼓励客户自建发电设施，以维持资源充足性。
• 通过“能源园区”促进发电和负荷的共址： 减少对输电升级的需求，并加快新负荷的并网速度。
• 简化发电机并网流程： 加快并网流程，特别是对于共享并网点和已具备并网条件的项目。

3. 实施主动规划和采购流程，以加速必要的投资

• 改进发电和输电规划流程，并创建清洁能源和经济开发区： 采用主动的、基于情景的规划方法，并创建清洁能源和经济开发区，以便提前规划基础设施。
• 改革发电采购： 频繁进行采购，区分能源和容量需求，并考虑系统影响。
• 主动规划配电系统投资： 采用主动的、基于情景的规划方法，以更经济地管理负荷增长。
• 改进现有的负荷并网流程： 标准化并网流程，以提高规划效率，并确保与政策目标一致。

4. 引入有针对性的可负担性措施

• 为低收入客户建立和扩大能源效率和账单援助计划： 提供针对性的支持，以减轻低收入和弱势客户的经济负担。
• 为大新负荷制定电价方案： 减少成本转移和搁浅成本风险。
• 探索替代融资和监管机制： 采用平准化成本回收、绩效定价和公私合作等模式，以降低成本和加快项目建设。

研究结论

实施这些建议将提高新负荷和必要资源的并网成本效益和速度，减轻可负担性问题，并提高资本配置效率。这需要监管机构、系统规划者、公用事业和其他关键利益相关者的共同努力。