2026跨越城界汇聚湾区优势共建退休生态研究报告

香港人口老龄化问题日益严重，医疗和照护服务供不应求，长者和家庭面临巨大压力。同时，越来越多的香港居民选择到大湾区内地城市退休，寻求更经济、舒适的退休生活。香港与大湾区内地城市在养老领域存在互补优势，香港可发挥“连接者”作用，大湾区内地城市可发挥“促进者”作用，共同构建区域性的退休生态系统。

核心观点：

• 香港养老挑战：人口老龄化导致医疗和照护服务供不应求，长者和家庭面临巨大压力。
• 跨境退休趋势：香港居民越来越多选择到大湾区内地城市退休，寻求更经济、舒适的退休生活。
• 区域合作机遇：香港与大湾区内地城市在养老领域存在互补优势，可共同构建区域性的退休生态系统。

关键数据：

• 香港人口老龄化趋势：65岁及以上居民比例预计将从2025年的24%上升至2046年的36%。
• 医疗服务压力：预计2046年病床住用率将达92.2%，远高于国际公认的85%上限。
• 照护服务压力：长者轮候院舍照护服务最长达18个月，家居支援最长可达14个月。
• 跨境退休趋势：过去十年，长居于广东省的65岁及以上香港居民人数增加近六成。
• 大湾区内地城市优势：生活成本效益高、居住空间宽敞舒适、交通便捷。

研究结论：

• 医疗服务：建议推出“大湾区内地长者专科服务策略性采购试点计划”，为香港长者提供介于公营和私营医疗之间的选择。
• 照护服务：建议分阶段设立“大湾区照护服务导航卫星站”，并建立面向公眾的“大湾区照护服务导航信息平台”，加强服务导航和支援。
• 养老金融：建议推出大湾区“个人养老金互联互通”试点计划，为内地居民提供投资香港市场的渠道，并参考香港强积金制度的预设投资策略。

未来方向：

• 在医疗、照护服务、养老金融等领域率先推进合作，为两地居民提供更多元的退休选择。
• 将三重视角延伸至其他相关民生领域，如房屋，构建可持续的区域性退休生态系统。
• 以试点方式推进合作，逐步扩展范围并常规化，建立可持续的区域性退休系统。