中央经济工作会议专题解读：新时代、新机会、新思想

请务必阅读正文后免责条款 分析师：朱志强 执业证书编号：S0380517030001 联系电话：0755-82830333（101） 邮箱：zhuzq@wanhesec.com 研究助理：沈彦東 联系电话：0755-82830333（195） 邮箱：shenyd@wanhesec.com 研究助理：郭恩地 联系电话：0755-82830333（198） 邮箱：guoed@wanhesec.com 扫码关注微信公众号 中央经济工作会议专题解读—— 新时代、新机会、新思想 主要观点： 事件：中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作做出具体部署，并作了总结讲话。 会议指出，5年来，党中央坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。 中央经济工作会议首提习近平新时代中国特色社会主义经济思想，中国经济发展进入到新时代，“老办法抓不住新机会”因此，我国经济发展需顺应时代的变化，采用新的发展思路。新思想指出党对经济工作集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。十九大精神指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。经过过去5年的发展，我国将要从富起来向强起来迈进，在这个过程中，需要把握好如何才能强起来。 宏观研究 2017年12月25日 万和行业洞察 2 一、 十八大以来中国经济工作取得了历史性进展 中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。 会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。 万和解读：十八大以来，我国经济在过去5年中获得了历史性成就，综合经济实力再上新台阶。由于过去货币超发、市场资源分配不均、企业盈利低效等因素，导致了我国经济发展出现严重的不平衡，供给的失衡导致大量的“僵尸”企业出现，同时在房地产、能源、环保等诸多领域均出现了严重的供给失衡问题，导致工业制造业发展变缓、企业盈利持续下降、中小企超标排放、过度发展等问题出现。十八大以来的5年中央坚持稳中求进的经济发展思路不变，持续推进经济体质改革，努力促进供求平衡，使我国经济发展始终保持在正确的轨道上。过去5年我国在对外开放上取得长足进步，沪港通、深港通的开通使得我国金融市场逐步与世界接轨。2015年3月28日，中央印发《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，自此一带一路项目正式成立，一带一路为沿线几十个国家带去了投资，也为中国企业走出去参与世界竞争体现并分享中国经济发展起到积极作用；中欧班列的开运，为陆路跨国贸易提供了更多便利；厦门港、珠海港、广州港等东南一系列港口均成为了一带一路经济带蓬勃发展的象征。2015年11月供给侧结构性改革被正式提出，两年来，供给侧结构性改革在调节国内供需关系、调整产业结构、优化资源配置中起到了重要作用。对改善国 万和行业洞察 3 内经济状况。促进供求平衡起到了关键作用。过去5年我国经济持续健康发展，中央坚持“不患寡，患不均”的基本思路，努力在供求平衡方面发力，使经济发展的活力和韧性均得到良好的提升。 二、 习近平新时代中国特色社会主义经济思想 习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。 万和解读：中央经济工作会议首提习近平新时代中国特色社会主义经济思想，中国经济发展进入到新时代，“老办法抓不住新机会”因此，我国经济发展需顺应时代变化，采用新的发展思路。新思想指出党对经济工作集统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。十九大精神指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。经过过去5年的发展，我国将要从富起来向强起来迈进，在这个过程中，需要把握好如何才能强起来。习近平新时代中国特色社会主义经济思想提出，“我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。我们认为在今后的经济发展中，要牢牢把握住高质量的核心内容，要把人民对美好生活的向往放在首位，坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体质机制障碍。稳中求进是经济发展的长期总基调，要长期坚持。但不能因为要稳就不求进，也不能因为要进就不思稳。要把“稳”和“进”辩证的来看，把它们放在一个篮子内思考，在制定发展战略时，要把稳和进统一看待，统一把握。会议指出，要实施积极的财政政策不变，调整优化财政支 万和行业洞察 4 出结构，确保对重点领域和项目的支持力度；同时要实施稳健的货币政策保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长；要促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务；守住不发生系统性金融风险的底线。在推动我国经济向高质量发展的道路上，会议给出8项重点工作：一、深化供给侧结构性改革；二、激发各类市场主体活力；三、实施乡村振兴战略；四、实施区域协调发展战略；五、推动形成全面开放新格局；六、提高保障和改善民生水平；七、加快建立多主题供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八、加快推进生态文明建设。从思想到重点工作，中央经济工作会议给出了一整套经济发展的新思路。我们认为坚持供给侧结构性改革是重中之重，是全面推进中国经济发展“变道”的核心内容，是我国向强起来迈进的核心抓手。会议指出重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。我们认为破是把过去发展过程中积累的问题破除，是把无效供给破除，把过剩、多余企业破除；立是需要在新产业、新领域里树立标杆、排头兵，主要发力点集中在科技创新领域；降是帮助把高能耗、高排放、高成本的企业下降，降低企业经济成本，降低企业排放、降低企业消耗。在新时代中面对新的发展机遇，我们需要用新思想来思考问题；在经济发展中，坚持稳中求进的发展主基调不变，一步一个脚印的向更美好健康的经济发展迈进。 三、 2018年经济工作部署 会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。 万和解读：会议对第二年经济工作部署最大的不同就是加入了高质量发展 万和行业洞察 5 理念，面对日新月异的世界发展变化，以及我国经济发展规模，目前我国经济发展处于一种临界点状态。今后如果仍然采用旧方法旧思路的经济发展模式或将使我国经济出现“逆水行舟”状态。在新时代面前，党中央采取主动面对的态度，提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提出了我国主要矛盾的变化，主动引导我国经济发展转向，主动迎接新时代的机遇与挑战。十九大的召开为我国今后发展奠定了思想基础，2018年是全面落实十九大精神的一年，是新旧思想转换的一年，是承上启下的一年。在此过程中，我们要牢牢把握中央对经济发展的思路，坚持稳中求进的工作总基调，保持经济增速在合理区间内。正所谓不谋全局者不足以谋一域，我们要从更高的角度，高屋建瓴的看待2018年经济发展思路，在把握改革与发展中，处理好各层级关系，谋求科学持续的经济发展。2018年是全面决胜建成小康社会的起始之年，在发展之初肯定会遇到各式各样的问题，我们要勇于发现问题，面对问题，但更要勇于解决问题。在坚持供给侧结构性改革核心发展方向不变的同时，实施积极的财政政策和稳健的货币政策要保持中性。坚持加大对外开放，在经济体质改革上步子再快一些。建设和建成现代化经济体系，从中国速度的思想转变为中国质量的思想，要看准世界前沿科技，在科技创新领域加大原创成果的突破。2018年是我国向科技强国迈进扬帆起航之年，经过多年的发展，我国已经积累了一批骨干科技人员以及拥有数量丰富的技术储备，明年将是我国正式加入世界科技列强的元年，是我国科技领域正式对传统科技强国发出挑战之年。2018年我国经济发展也将进入到新时代中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，推动我国经济向高质量发展不断迈进。 四、 三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚 万和行业洞察 6 焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。 万和解读：会议把防范重大风险、精准脱贫、污染防治列为三大攻