国新办就 十五五 时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况举行新闻发布会

核心观点

• 十四五时期，人社事业发展迈上新台阶，就业、社会保障、人事人才、劳动权益保障等方面取得显著成绩，为未来五年发展打下坚实基础。
• 十五五时期，人社事业发展将锚定规划目标任务，坚持以人民为中心，推进人社事业高质量发展，为推进中国式现代化提供有力支撑。
• 重点抓好三个方面：实施就业优先战略，促进高质量充分就业；健全社会保障体系，推动制度更加优化、更可持续；加大投资于人力度，加快塑造现代化人力资源。

关键数据

• 十四五时期，城镇新增就业累计超过6200万人，调查失业率均值为5.2%，重点群体就业平稳有序。
• 十四五时期，基本养老保险参保率提高到95%以上，三项社会保险基金收支总规模突破75万亿元。
• 十五五时期，力争开展补贴性职业技能培训5000万人次，新增取得技能证书4000万人次，其中取得高级工以上技能证书1400万人次。
• 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。
• 截至9月底，试点累计参保达到了3727万人，设计的单数参保单数达到了1087亿单。
• 十五五时期，要自修订200个以上的国家职业标准。

主要任务

1. 实施就业优先战略，促进高质量充分就业

• 锚定高质量充分就业目标，推动构建就业友好型发展方式。
• 突出三个重点：稳定就业总量、破解结构性就业矛盾、做好高校毕业生、农民工等重点群体就业。
• 优化服务供给和权益保障：完善就业公共服务体系，健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度。

2. 健全社会保障体系，推动制度更加优化、更可持续

• 扩面提质：深入实施高质量参保行动，将更多人纳入保障范围。
• 完善制度：持续深化改革，推动制度更加公平稳健。
• 保障安全：织密筑牢风险防控体系，坚决守住基金安全的底线。

3. 加大投资于人力度，加快塑造现代化人力资源

• 加快建设高素质技术技能人才队伍，深入实施专业技术人才知识更新工程。
• 全面加强人力资源开发利用，让人才优势更加彰显，发展活力持续迸发。
• 深入开展技能照亮前程培训行动，力争到2030年，技能人才占就业人员的比例提高到35%。