东盟公务员事务合作（ACCSM）——ACCSM和ACCSM+3 2026-2030年工作计划及相关文件

ACCSM工作计划2026-2030

背景与目标：东盟合作文明事务（ACCSM）旨在加强东盟成员国（AMS）之间的合作，以提升公共服务能力，支持东盟共同体的建立。ACCSM工作计划每五年更新一次，为AMS提供了一个识别关键管理和发展问题、分享政策观点并加强东盟公务员实践社区的动态平台。2026-2030年工作计划在延续过去成就的同时，也针对新的挑战进行了调整，旨在打造一支高效、充满活力且以公民为中心的东盟公务员队伍，并推动区域合作以实现东盟共同体愿景2045。

2021-2025年成就与挑战：该周期在能力建设、专业化和道德与反腐败方面取得了显著成就，但也面临着数字化转型差距、能力不足、跨机构协调有限、领导层更迭以及包容性和公民参与不足等挑战。

新兴趋势与影响：报告分析了八大新兴趋势，包括数字化转型和人工智能、人口转变和移民、公民期望的演变、人才和工作转型、机构复杂性和跨部门合作、心理健康和员工福祉、弹性和可持续性以及创新和生产率。这些趋势对东盟公务员提出了新的要求，需要采取协调和前瞻性的措施来应对。

2026-2030年工作计划目标：工作计划提出了八个总体目标，包括推进数字化转型和治理、加强公务员能力、价值观和领导力、提高以公民为中心的服务交付效率和创新、现代化人力资源管理和发展、促进诚信、道德和反腐败、为未来工作做准备并推动治理创新、以及加强东盟身份和区域合作。

优先领域和主题领域：工作计划确定了四个优先领域和五个主题领域。优先领域包括：1）公务员能力、领导力、数字化和价值观；2）诚信、道德与反腐败；3）生产率和创新；4）加强东盟身份。主题领域包括：1）数字化转型和治理；2）以公民为中心和包容性的公共服务；3）人力资源管理（HRM）和发展；4）未来工作与创新；5）领导力、创新和公共服务价值观。

监测与评估：建立了监测与评估（M&E）框架，以跟踪、评估和学习工作计划的实施情况。框架包括关键绩效问题（KPQs）、指标和验证方法、角色和职责以及监测和报告时间表。M&E框架旨在提高问责制和透明度、促进学习和持续改进、促进知识共享和区域合作、为循证决策提供信息以及跟踪东盟三个国家（中国、日本和韩国）的贡献。

下一步行动：ACCSM工作计划2026-2030将成为AMS和东盟三个国家未来五年合作改革和创新的共同路线图，为协调国家倡议、加强机构能力和促进跨境合作提供框架。