自然灾害和气候风险及复原力评估的通用分类法——基础设施版

该框架为利益相关方提供了一种通用的风险与韧性评估语言，旨在促进在自然灾害和气候风险评估中的沟通和协调，并提升全球范围内的一致性和透明度。框架重点关注基础设施及其运营者和使用者，通过建立结构化、标准化的评估体系，帮助各方更好地理解和应对风险，从而推动更具韧性的基础设施系统建设。

核心观点与内容：

1. 通用分类体系的重要性： 随着多灾种风险管理的发展，建立通用分类体系对于连接灾害、暴露、脆弱性和韧性信息变得至关重要。该框架为风险信息的生产者和消费者提供了共同语言，有助于避免评估结果被误解、不恰当地比较或超出其预期用途。

2. 框架结构： 框架包括风险分类法、韧性分类法以及针对特定灾害和基础设施系统的详细分类表。风险分类法概述了不同级别的风险评估，旨在帮助用户在推进其韧性发展过程中建立信心，并支持不同应用场景。韧性分类法则侧重于在资产和系统层面整合韧性解决方案，定义了不同韧性等级所需的解决方案类型和成熟度水平。

3. 用户画像： 框架通过用户画像阐述了如何根据不同用户的角色和决策环境，在典型的韧性发展过程中满足不同需求。用户画像涵盖了多边灾害与气候风险专家、多边基础设施专家、政府韧性负责人、公共或私人基础设施所有者、投资者韧性引领者、基础设施投资经理、金融保护与保险专家以及风险与韧性实践者等角色。

4. 风险评估方法： 框架概述了基础设施系统风险评估的各种方法，强调了评估中需要考虑资产之间的相互依赖关系，例如物理依赖、运营依赖和社会经济依赖。同时，框架也指出了评估的复杂性，特别是在确定系统边界和量化间接后果方面。

5. 融入气候变化影响： 框架强调了将气候变化影响纳入风险评估的重要性，并提供了相应的指导。建议使用多模型集合和降尺度方法来量化气候变化带来的不确定性，并根据利益相关者的需求决定是否纳入气候变化影响。

6. 风险与韧性分类法及子分类法： 框架提供了高级标准和详细分类表，涵盖了不同灾害和基础设施系统的风险评估和韧性评估要求。这些分类法可跨不同尺度单独或结合使用，并支持对相互关联的系统以及独立资产进行评估。

研究结论：

该框架为基础设施系统的风险与韧性评估提供了一个全面、标准化的方法，有助于提升评估的一致性和透明度，并促进更具韧性的基础设施系统建设。通过建立通用语言和明确标准，该框架能够帮助各方更好地理解和应对自然灾害和气候变化带来的风险，从而推动可持续发展和减少灾害风险。