超越电网约束的光伏一体化——全球政策和监管措施

光伏并网正面临日益严峻的挑战，各国政府和监管机构通过出台新政策与监管措施，支持光伏的持续扩张。光伏安装的快速全球增长推动能源转型，但不同国家因光伏部署方式和电网特性不同，面临的关键挑战也存在差异。

区域差异

• 大型光伏占比高地区（如区域差异显著的区域）：输电层面（TSO）挑战主导，政策包括动态电价、安装限制、智能出口控制（逆变器限幅）、电池储能作为赋能手段、电动汽车与灵活需求等。
• 分布式屋顶光伏为主地区：配电网（DSO）层面挑战突出，政策类似TSO级别措施，但更侧重本地管理。

提高光伏发电占比的四大监管方法

1. 更智能的电网运行

   • 通过动态电网运行（而非固定限制或扩张）支持更多光伏。
   • 具体措施包括馈线监控、动态出口限制、柔性电网接入、模拟规划、实时监控等。
   • 国家示例：澳大利亚（灵活出口服务）、奥地利（远程控制要求）、卡塔尔（数字孪生支持）、瑞典（主动功率控制）。

2. 市场化激励

   • 通过动态电价、灵活网络电价、现货市场参与、上网电价改革、负价格信号等鼓励灵活发电和用电。
   • 国家示例：德国（负电价时段停止补贴）、瑞士（向市场化补偿过渡）、法国（补贴改革）、葡萄牙（市场参与支持）。

3. 储能与灵活性

   • 通过电池存储、混合光伏+储能、电动汽车充电（受控充电）、需求响应、能源社区、聚合器等提高系统灵活性。
   • 国家示例：意大利（储能与需求响应方案）、葡萄牙（混合应用推广）、西班牙（储能费用豁免）、奥地利（能源合作社框架）。

4. 优化现有电网利用

   • 通过共享连接、提升透明度、精准拥堵管理、混合电网接入等方式最大化现有网络容量。
   • 国家示例：荷兰（线缆共享）、英国（灵活并网方式）、德国（提升承载能力）。

结论
各国正通过多样化政策与监管措施实现光伏发电占比提升，同时保持电力系统可靠。这些方法共同推动电力网络向灵活、集成和高效转型，支持光伏持续扩张，缓解原本可能限制其增长的电网限制和市场条件。

关于IEA PVPS任务19
IEA光伏与平衡系统计划（PVPS）任务19通过国际合作，研究光伏并网的技术、经济和监管挑战，促进光伏成为未来可再生能源电力系统的关键组成部分。