环保行业周报：地方性环保政策共振，水处理与监测景气可期

地方性环保政策共振，水处理与监测景气可期 水生态治理深化协同绿色服务模式扩容，水处理及综合环保服务需求有望 增持（维持） 释放：1）湖南省生态环境厅就《湖南省流域水生态环境保护“十五五”规划》公开征求意见，围绕“三水统筹”和流域系统治理，重点推进饮用水源及入河排污口监管、工业园区和城镇污水治理、农业及船港污染防治、河湖生态流量保障与生态修复，并强化天地一体化监测、特征污染物预警及智慧监管平台建设。2）浙江六部门印发《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案》，将节能环保、碳资产管理、碳排放核算核查、检验检测及资源循环利用等纳入重点服务模式，推动合同能源管理、综合环境治理托管等模式加快发展。两项政策分别从治理需求和服务模式两端发力，有望带动水处理工程及运营、环境监测设备及综合环保服务市场扩容，推荐关注洪城环境、聚光科技等。 当周碳交易行情：本周（8.17-8.21）全国碳市场综合价格行情为：最高价98.60元/吨，最低价97.10元/吨，收盘价较上周五下跌0.24%。本周挂牌协议交易成交量129.9万吨，成交额1.3亿元；大宗协议交易成交量350.5万吨，成交额3.4亿元；本周无单向竞价。本周全国碳排放权交易市场配额总成交量480.4万吨，总成交额4.7亿元。2026年1月1日至8月21日，全国碳排放权交易市场配额成交量8300.0万吨，成交额68.4亿元。截至2026年8月21日，全国碳排放权交易市场配额累计成交量9.5亿吨，累计成交额645.1亿元。 作者 分析师杨心成执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 研究助理黄琛睿执业证书编号：S0680125100005邮箱：huangchenrui@gszq.com 宏观利率处于历史低位，关注资源循环板块与高分红标的。现阶段宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，成长性与确定性强。我们看好列入““十五五”规划设计的资源循环板块与高分红资产，重点推荐：1）金属资源化产能释放，业绩亮眼的高能环境。2）高分红、管理优异、业绩稳定增长的环保国企洪城环境。 相关研究 1、《环保：生态保护纵深推进，监测与水处理机遇显现》2026-08-172、《环保：降碳需求持续释放，节能产业迎来催化》2026-08-103、《环保：工业绿色转型提速，循环产业有望受益》2026-08-03 行业新闻：1）废物治理|宁夏生态环境厅、交通运输厅联合印发《自治区危险废物处置“综合监管一件事”实施细则》。2）噪声监测|生态环境部发布《噪声源分类指导目录》。3）环保合规|青海省生态环境厅印发《青海省企业生态环境保护合规管理指引（2026年版）》。 板块行情回顾：当周环保板块表现较好，跑赢大盘，跑赢创业板。当周上证综指跌幅为0.56%、创业板指跌幅为2.23%，环保工程及服务Ⅲ（申万）跌幅为0.18%，跑赢上证综指0.38pct，跑赢创业板指2.05pct；公用事业跌幅为2.02%，跑输上证综指1.46pct，跑赢创业板指0.21pct。环保子板块涨跌幅分别为：监测（-8.74%）、水处理（-0.98%）、水务运营（-0.18%）、节能（-1.47%）、大气（-1.04%）、固废（-1.88%）。A股环保个股中，涨幅前三的个股为富春环保（6.03%）、启迪桑德（5.38%）、华控赛格（5.14%）；跌幅前三的个股为盈峰环境（-12.04%）、龙源技术（-11.63%）、理工能科（-9.96%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 内容目录 1当周投资观点......................................................................................................................................................31.1湖南公开征求《湖南省流域水生态环境保护“十五五”规划》意见..........................................................31.2浙江六部门印发《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案》.................................................................41.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续.............................................................................................52板块行情回顾......................................................................................................................................................73行业要闻回顾......................................................................................................................................................94重点公告汇总....................................................................................................................................................10风险提示.............................................................................................................................................................12 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅....................................................................................................................7图表2：环保指数详情.........................................................................................................................................7图表3：环保板块估值.........................................................................................................................................7图表4：当周涨跌幅极值个股...............................................................................................................................7图表5：当周各行业涨幅情况...............................................................................................................................8 1当周投资观点 1.1湖南公开征求《湖南省流域水生态环境保护“十五五”规划》意见 近日，湖南省生态环境厅就《湖南省流域水生态环境保护“十五五”规划》公开征求意见。《规划》立足长江湖南段、洞庭湖及湘资沅澧“四水”等流域实际，以改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态治理等任务。 ◆总体要求： 《规划》提出，到2030年，全省水生态环境质量实现全面改善，长江湖南段和湘资沅澧干流稳定达到Ⅱ类水质，洞庭湖总磷达到国家考核目标，地表水优良水体比例达到97.5%，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到95%，集中式饮用水水源水质达标率保持在90%以上，重点河湖生态流量（水位）保障目标满足程度达到95%，县级城市建成区黑臭水体动态清零，国家级美丽河湖建成率达到65%。 ◆重点任务： ◼强化饮用水与排污口监管，提升监测预警能力 持续开展饮用水水源环境状况评估和规范化建设，完善水源地风险防控及应急保障体系，强化藻类、铊、锑、高氯酸盐等特征污染物监测预警。深化流域入河排污口排查整治和规范化管理，构建“环境感知+智慧监管”网络，完善自动监测、视频监控、用水用电监控等设施，形成全省入河排污口“一张图”，提高问题发现、溯源和处置效率。 ◼补齐城乡污水治理短板，深化工业废水污染防治 完善工业园区污水收集处理设施，推动有毒有害废水分类收集，强化铊、锑等重点污染物排查整治；推进污水处理厂网一体、按效付费，加快管网修复改造，完善污水处理费标准动态调整机制，推动城市生活污水管网全覆盖、全收集、全处理。 ◼加强农业及船港污染治理，推动多源协同减排 推进畜禽粪污资源化利用、养殖尾水治理和农业面源污染监测评估，加强农业农村面源污染监测网络建设，持续推进测土配方施肥和农药减量增效，推进农田退水污染治理；完善船舶水污染物接收、转运、处置闭环，提升港口码头污染防治能力。 ◼保障生态流量并推进河湖生态保护修复 健全河湖生态流量管理和水资源调度机制，依托国家和省级水文站网，建立健全河湖生态流量监测体系。利用遥感影像、基础地理信息数据和地面监测数据，持续开展重点河湖生态流量监测评价。建立健全省级河湖生态流量监管平台，推进全省水电站生态流量在线监控设施建设，推动部门间信息共享。 ◆工作要求： ◼健全流域分区管控与上下游协同机制 落实生态环境分区管控，因地制宜确定流域保护治理重点，完善跨区域、上下游横向生态保护补偿机制。提升跨境水体监测能力，加强突发水污染事件联合应急响应，及时共享数据信息。 ◼强化科技赋能与“三水统筹”数字监管 加强湖库富营养化、重金属污染、畜禽养殖污染及新污染物等治理技术研发与示范，深化人工智能、大数据等技术应用，完善天地一体化监测网络和水生态环境信息平台，增强水资源、水环境、水生态协同分析、预测预警和精准决策能力。 ◆组织保障： 《规划》明确各市州人民政府是规划实施责任主体，要履行主体责任，结合实际抓好本规划贯彻落实。省级生态环境部门会同有关部门跟踪督促各项工作落实，适时评估规划实施情况。各有关部门按照职责分工，在重大政策制定、重大项目安排、重大体制创新等方面予以积极支持，确保规划顺利实施。 ➢《规划》以“三水统筹”和流域系统治理为主线，推动治理重点由单一水质改善向污染防治、生态修复与智慧监管协同升级。工业园区深度处理、城镇厂网一体化、乡镇及农村污水治理等项目有望持续释放水处理建设和运营需求；饮用水源、入河排污口、重点湖库及特征污染物监测预警体系加快完善，有望带动水质自动监测设备、智慧监管平台及第三方运维服务需求，推荐关注洪城环境等。 1.2浙江六部门印发《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案》 近日，浙江省六部门联合印发《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案》。《方案》旨在推进浙江省服务型制造创新生态体系改革，加快发展服务型制造，促进经济结构优化和产业转型升级，助力建设浙江特色现代化产业体系。 ◆总体要求： 《行动方案》提出，到2030年，建设省