2026多元用工合规手册

企业多元化用工合规手册

前言

随着数字经济的发展，新型用工模式如平台用工、共享用工等涌现，劳动关系日益复杂。2020-2024年，全国法院受理新就业形态民事纠纷约42万件，2024年前11月审结约8万件。新司法解释的施行对企业用工合规提出更高要求。

本手册由卡思优派产业研究院联合上海君澜（无锡）律师事务所编写，旨在搭建理论与实践桥梁，帮助企业管理者看透多元化用工法律实质，提供可直接落地的用工组合方案。

第一章：正确认识不同用工形式及适用场景

一、常见用工形式

技术进步、企业追求效率等因素催生了多种新型用工形态，包括平台用工、临时用工、灵活用工等。这些模式满足企业与员工多渠道用工需求，但也模糊了用工概念，增加了法律界定难度。

二、不同用工形式背后的法律关系

常见用工形式对应的法律关系本质包括：

• 劳动关系
• 民事关系
• 特殊或混合关系

第二章：突破多种用工形式探究背后的法律实质

企业采用多样化用工安排的原因包括：

• 对用工法律关系认知不足
• 不愿负担建立劳动关系的义务
• 追求短期或临时用工利益

判断用工关系本质的核心在于区分劳动关系与其他用工关系。

第三章：全面掌握用工形态及做好用工安排的组合拳

一、企业常见用工形态的纠纷

1. 名为劳务实为劳动：协议名称与实际用工管理不符，法院依据人格从属性、业务关联性等标准认定劳动关系。
2. 名为承揽实为劳动：未签订劳动合同但符合劳动关系特征，法院认定劳动关系。
3. 形为平台用工实为劳动关系：平台企业对从业者具有支配性管理权，即使注册个体工商户也不影响劳动关系认定。
4. 以实习之名行劳动之实：毕业生以就业为目的接受管理并获得报酬，构成事实劳动关系。

二、如何做好用工业务的搭配

卡思优派提出多元化用工四步方法论：

1. 初诊断-划分岗位地图：按“战略核心+订单波动”维度划分岗位。
2. 配药方-匹配最佳模式：业务扩张期用RPO，稳定期技术员自建，订单高峰期用灵活用工。
3. 选战友-管理你的金三角：选择具备全国化服务、招聘经验和成功案例的供应商，关注合规风险和文化契合。
4. 看效果-用数据验证价值：关注总用工成本、岗位交付周期、业务满意度和劳动争议率。

三、用工形式VS用工关系

不同用工业务下可能包含多种用工关系，需厘清用工协议与实际管理的匹配关系。

四、选择用工业务、用工形式及用工协议时需要考虑的因素

1. 用工业务：小型企业以自有员工为主，可部分外包；大型企业可“聚主业”，核心岗位自建，非核心或波动岗位外包。
2. 用工形式选择的底层逻辑：了解用工法律关系、匹配合规协议模板、落实对应用工关系。
3. 做好用工形式管理：明确实际管理是法律关系基础，突破表象探究实质。

结语

本手册旨在帮助企业合规探索多元化用工，构建和谐劳动关系，推动经济高质量发展。