2022年办公室互联网连接和增长年度报告

美国商务部年度的报告 国家电信与信息管理局 可靠的高速互联网服务对于在21世纪工作、学习和蓬勃发展至关重要。宽带接入不是奢侈品；它是一种必需品。 目录 461117报告引言……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… …执行摘要。OICG 概述与非凡增长…………………………………………………………投资宽带基础设施和数字包容工作。数据驱动决策促进跨机构、州、部落和私营部门的协调。 提升社区能力……………21 结论……………………………………………………………24 《接入宽带法案》要求： 一、报告引言 OICG应向相关国会委员会提交并在其网站上发布年度报告，该报告包含对OICG过去一年工作的描述，以及作为联邦宽带支持计划和普遍服务基金计划结果而获得宽带的美国居民人数。2 OICG年度报告描述了OICG的工作，满足了《接入宽带法》的法定要求。 大约2400万美国家庭，即五分之一，缺乏高速互联网服务，这使他们无法充分融入现代生活。可靠的高速互联网服务对于在21世纪工作、学习和蓬勃发展至关重要。新冠疫情凸显了许多人早已知晓的事实：宽带接入并非奢侈品，而是一项必需品。随着混合办公、在线教育及其他在线服务成为常态，为所有人提供高速互联网的需求变得迫切。连接国家将确保每个人都能参与现代经济，促进包容性增长，并提升美国在全球舞台的竞争力。 《接入宽带法案》还要求OICG就...进行报告 有多少美国居民是通过何种普遍服务机制或何种联邦宽带支持计划获得宽带服务的，以及对这些宽带部署工作对当地经济产生的经济影响进行评估，包括其对小型企业或就业的影响。 国家电信与信息管理局（NTIA）正牵头一项努力，通过与社会各界合作——包括各州、部落、地方、私营部门、非营利组织、社区组织和教育机构——让美国人都能获得负担得起的高速互联网服务。作为实现“数字公平”与“全民上网”双重目标的使命一部分，并依据《接入宽带法案》（ACCESS BROADBAND Act）的授权，NTIA于2021年7月设立了互联网连接与增长办公室（OICG）。OICG负责管理和运营多项联邦宽带资助计划，开展各类利益相关方参与活动，并领导跨部门协调工作以弥合数字鸿沟。 美国国家电信和信息管理局联邦宽带资助报告：《为所有人投资互联网》满足了《宽带接入法案》的要求。该联邦宽带资助报告汇集并重点介绍了联邦政府及联邦通信委员会的宽带投资数据。报告包含一个交互式仪表板，用户可通过美国国家电信和信息管理局网站深入探究联邦宽带投资情况。 2022年OICG年度报告是依据《宽带接入法案》编制的第二份年度报告。本报告概述了OICG在过去一年履行其核心职责所完成的工作，这些职责包括管理《基础设施投资与就业法案》（亦称《两党基础设施法》）中的联邦宽带资助项目、2021年《综合拨款法案》，以及NTIA的宽带技术援助项目，后者旨在促进人们获得价格合理的高速互联网服务。 II.执行摘 OICG在2022年取得的成就，使NTIA能够有效支持各州、领地、部落民族以及来自公共部门、产业界、劳工界、学术界和社区组织的利益相关者，在未来的几年里消除数字鸿沟，并为2400万没有互联网接入的家庭提供高速互联网服务。要 里科负责数字公平规划拨款项目。此外，美属维尔京群岛、关岛、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛共同体以及467个部落实体提交了意向书，申请州级数字公平规划拨款资金。2022年，这些资金已拨出5300万美元，使各州、领地和部落实体能够制定数字公平计划。赋能中程宽带基础设施项目收到了超过235份申请，申请资金超过55亿美元。部落宽带连接项目分配了17.3亿美元拨款资金，资助了全美各地部落土地上的132个项目。宽带基础设施项目资助了14个拨款，总额超过2.77亿美元，并将连接14万户未服务家庭。2022年，连接少数族裔社区试点项目拨出近5200万美元，资助19个项目，以支持宽带和数字包容工作。OICG招聘并入职了117名新员工，并举办了超过100场活动，包括22场公开网络研讨会、12场办公时段会议、7场部落咨询和6场地方协调会议。 《两党基础设施法案》（BIL）投资650亿美元，为美国人提供负担得起、可靠、高速的互联网服务。美国国家电信和信息管理局（NTIA）的互联网连接与增长办公室（OICG）负责管理这笔历史性投资中的482亿美元，以及《2021年综合拨款法案》（CAA）中的宽带项目。2022年，OICG显著扩大了其人员和能力，为履行这些法案规定的职责做好了准备。 OICG的四大相互关联的核心支柱取得的关键成就是： 资助宽带和数字包容工作 OICG负责管理由《宽带法案》(BIL)和《通信法案》(CAA)授权的八项宽带资助计划在NTIA的实施工作。4 2022年，OICG在其中的五个宽带计划中发放了超过23亿美元的资助。其规模最大的计划是42.45亿美元的《宽带公平、接入和部署》(BEAD)计划。在管理BEAD计划时，OICG收到了来自全56个州和领地的规划资金申请。NTIA拨出了2.545亿美元BEAD计划的规划资金，用于提升州级宽带办公室的能力，并制定五年行动计划以弥合数字鸿沟。OICG收到了来自50个州、哥伦比亚特区和波多黎各的52份申请。 数据驱动决策 应BIL指示，OICG投入大量资源，以确保宽带基础设施中的联邦资金 它们投资于服务不足的地区。为更好地协调跨部门活动并减少资金重复，OICG直接与联邦和州合作伙伴合作，在一个名为“国家宽带可用性地图”（NBAM）的公共映射工具中获取和共享拨款奖项和待处理申请区域（如适用）。此映射数据库工具使联邦机构能够识别潜在的重复区域，并做出明智的资助决策。为防止资金重复并支持跨部门合作，美国农业部（USDA）、财政部（财政部）和联邦通信委员会（FCC）签署了一项谅解备忘录（MOU），以规范宽带数据的交换。此外，NTIA促成了与联邦机构的会议，并向FCC的宽带资助地图提供了关于必要功能和数据元素的意见。为确保宽带投资的全面概述，OICG将继续与FCC合作，将FCC地图的信息与其他数据源（如州宽带部署）的信息整合起来。NTIA还与人口普查局合作创建了两个新的数据工具：（1）包含宽带可用性和普及率与经济指标的ACCESS BROADBAND仪表板，以及（2）数字公平法案人口查看器的更新版，它将在人口普查区级别提供根据2021年数字公平法案定义的受覆盖人口估计。5随着时间的推移，这些数据资源将提高NTIA识别服务不足地区和人口的能力，以便更好地定位宽带资助金额和资源。OICG还指导了可能用于评估宽带扩展经济影响的经济指标的选择。这些指标详细载于本年度联邦宽带资助报告中，并将指导未来几年的经济影响分析。 为分享和了解扩展高速互联网接入方面所做的工作，相关宽带计划旨在促进交流学习。为帮助明确BIL宽带资助计划的重点和设计，以及《资金机会通知》（NOFOs）的开发，OICG举办了五场听证会，并评估了NTIA针对州和地方政府、部落民族、社区组织、行业及其他利益相关者发出的NOFO预请求评论共557条。OICG继续与行业、工会、社区组织及培训机构合作，以创建多元化的宽带人才队伍，并为支持基础设施部署项目做好准备，从而完善国内供应链。 提升社区能力 OICG通过多种外展和沟通技巧提升社区能力，包括举办区域性研讨会、发布关于有效扩展宽带和数字公平策略的工具和指南，以及召集利益相关方。OICG促进多个合作组，包括国家宽带领导者网络、数字公平领导者网络、部落-州合作组和部落宽带领导者网络，该网络于2022年10月启动。OICG还开发技术援助和信息资源，并领导外展工作，协助各州、领地和部落国家制定计划，为所有人提供负担得起的高速互联网服务。能力建设资源可在NTIA的BroadbandUSA网站上找到，包括联邦宽带资金指南中所有可用资金的信息。2022年，OICG举办了100多场活动，包括22场网络研讨会、12场办公时间研讨会和6场地方协调活动，并发布了一系列工具和指南以支持能力建设工作。 OICG在2022年取得的成就，使NTIA能够有效支持各州、领地、部落民族以及来自公共部门、产业界、劳工界、学术界和社区组织的利益相关者，在未来的几年里消除数字鸿沟，并为2400万没有互联网接入的家庭提供高速互联网服务。 促进跨机构、州级、部落及私营部门间的协调 2022年，OICG举办了25场联邦资金工作流会议，汇集了26个联邦机构。 III.OICG概述与辉煌发 展互联网连接与增长办公室（OICG）隶属于商务部国家电信与信息管理局（NTIA）。该办公室于2021年根据《接入宽带法案》（ACCESS BROADBAND Act）授权成立，负责监督NTIA的所有宽带活动，并领导联邦层面为全国范围内的宽带接入提供资金和扩大覆盖的努力。OICG由助理局长道格拉斯·金科弗（Douglas Kinkoph）领导，员工约130人，分布在美国38个州、哥伦比亚特区和波多黎各。 OICG的愿景 OICG愿景是一个公平包容的未来，在这个未来里，美国人中的每一个人都能连接到可靠、价格合理、高速的互联网服务；通过在线获取机会和信息，从而能够充分参与到现代的数字社会中。 为实现这一愿景，OICG通过全政府方式，与其他投资宽带和数字包容性的机构（包括联邦机构、州、部落民族和私营部门）合作，促进宽带公平部署、接入和采用。OICG的努力集中在四个相互关联、相互强化的领域，具体包括： 商务部 (SHāNGMÀI Bùmén)Gina M.雷蒙多 商务部长 1.资助宽带基础设施和数字包容工作2. 数据驱动决策 国家电信与信息管理局 (NTIA) 艾伦·戴维森 商务部通信与信息助理部长及美国国家电信与信息管理局局长 过去一年，OICG在促进合作伙伴机构及项目利益相关方协调方面的工作，使州、领地和部落能够制定全面且公平的计划，这些计划考虑了不同社区的观点。此外，对数据的投资将有助于提升社区的高速互联网能力。在未来几年，随着利益相关方需求的变化以及OICG工作的演进，对OICG核心领域和活动的侧重可能会调整。 互联网连接与增长办公室 (OICG) 诺伊特·金科霍夫（Doug Kinkoph）美国国家电信和信息管理局互联网连接与增长办公室副局长 少数民族宽带倡议办公室 (OMBI) 凯文·休斯先生 代理美国国家电信和信息管理局少数民族宽带倡议办公室主任 资助项目管理办法 OICG负责管理美国国家电信和信息管理局（NTIA）实施的多个宽带资助计划。2021年11月，国会通过并签署了《基础设施投资与就业法案》，该法案也被称为《两党基础设施法》（BIL）。BIL法案包含超过610亿美元的资金，用于投资弥合我国数字鸿沟，其中NTIA负责管理宽带公平、接入和部署（BEAD）、数字公平法案、支持中继基础设施以及部落宽带连接计划等倡议的482亿美元资金。OICG继续实施并资助2021年综合拨款法案的宽带项目。这些重大投资为OICG扩大全民高速互联网接入提供了重要机遇。 《BIL》法案颁布后，在发布项目意向书（NOFO）之前，OICG开始制作和发布特定项目信息，与利益相关方互动，并调配资源以指导这些项目的实施。NOFO发布后，OICG通过为每个项目发布一份解释关键项目细节、提案响应和审查时间表以及拟获奖时间的单页事实清单，继续提供易于获取的项目信息。OICG发布了《常见问题解答》（FAQ），并持续更新，同时举办“办公时间”活动。 随着CAA宽带计划的持续推进以及BIL项目的实施，OICG负责执行和管理NTIA所有联邦宽带资助项目，包括： 在OICG实施“互联网普及”计划期间，针对BIL项目，OICG每周召开综合会议；针对OICG领导层，每周和每月分别召开会议；同时每季度召开领导会议，以追踪BIL项目和CAA项目目标的进展情况。 为更好地推进其项目与使命的协同信息传播，NTIA建立了一个规模更大的对外事务基础设施，该设施涵盖多个新的和现有的