双向共享小组委员会演示

双向共享分委员会 CSMAC会议讨论事项 2014年3月28日 国家电信和信息管理局提出的问题 1.有哪些方法可以允许联邦机构使用非联邦频段，特别是针对大型、间歇性演练和应急使用？ 2.预计联邦用户需要为临时频谱接入付费吗？ 3.这种接入权限是否只有在非联邦许可人没有在相关频段和地点立即、短期或长期运营需求的情况下才可用？ 4.哪些频段和位置组合可以支持大型联邦演习或应急使用？ 概述：结论 一致意见领域： • 联邦用户的部分临时接入无需付费；费用取决于商业频谱的性质、现有运营商的存在情况、对现有运营商运营的影响以及时间段。 联邦获取非联邦频谱的潜在方法分类 • 评估是否仅当非...时才可访问的方法联邦授权方无需在频谱上运营。• 选项：NTIA-FCC关于联邦/非联邦共享的原则声明；对现有FCC或NTIA规则进行修改。 分歧领域： • 在公开程序中实施共享原则；• 在政策声明中纳入指导原则和关键因素，以促进共享安排。 选项总结 ——联邦通信委员会和联邦通信局的政策声明，即鼓励联邦运• 美国国家电信和信息管理局（NTIA）与联邦通信委员会（FCC）联合发布的鼓励联邦用户与非联邦用户之间共享的指导原则声明 营活动共享非联邦频谱，特别是在那些将相对较轻的商业使用与联邦运营活动预计的间歇性、补充性重型使用相匹配的情况下。 – 政策声明将包含指导原则。 • 对现有 NTIA 或 FCC 规则的修改— 对第2.103节规则的可能修改，使其能更广泛地应用于除公共安全场景之外的情况。 — 对FCC二级租赁法规的潜在更新，以扩大联邦实体的资格范围。 • 开放会议中的共享原则实施。 — 审查现有会议记录，以确定哪些会议可以考虑联合共享原则 — 将联合频谱共享原则纳入未来的服务规则。] Q1：方法：联邦接入非联邦频段？ 潜在方法： 联邦对非联邦通信网络的访问权限 2.联邦机构对“未使用的商业授权频谱”的使用而设立的次要地役权 • 二级市场协议；牌照分配频谱的许可条件；监管分配与规则变更；联邦在非授权频段内的非授权使用。 3.现有联邦机构频谱许可权——受干扰保护 •• 由在任人员非自愿租赁/短期使用或长期使用安排。任职人员自愿 Q1 考量/分类 •••面积大小• 时间段需要多少频谱• 联邦接入的性质该地区的人口统计• 最适合该用途的乐队用途性质 Q2：联邦用户支付临时访问费用？ 方法大纲： • 获取独家授权频谱– 暂时性，无计划或现有在岗人员操作及/或对在岗人员无限制 - 建议不支付费用，无权利 – 暂时性，可能对在岗人员产生影响（选项：二级市场、监管框架） – 永久性方案？ • 共享授权频段/现有共享频段– 暂时性，不影响共享或现有运营 – 建议不付款 – 暂时性，不 影响二级市场机会（参与二级市场安排） – 永久性选项？ • 未授权频段接入– 临时性 – 符合频段技术规则 - 建议不支付（任何用户无权期望 无干扰运行） – 永久选项？ Q3：仅在非联邦许可人无需在频谱中运营时方可访问？ 确定联邦与非联邦行动之间是否存在冲突，或是否存在互利共享安排的选项的考量因素。 • 地域限制运营：联邦使用可能仅限于地理位置偏远或人口密度低的地区。 • 时间共享：指联邦或非联邦操作因时间（调度、数据库、传感能力）受限的情况 • 二级市场机制：可为非联邦实体提供财政激励，并可根据实际需求提供频谱使用的灵活性 • 服务提供方关系：联邦用户与商业提供方签订服务合同。 Q4：乐队与场地组合是否支持大型联邦演习/应急使用？ • 根据与 NTIA 的讨论，该分委员会不回应此问题，因为此时无论是联邦层面还是非联邦层面的运营，都存在太多未经证实的假设，无法形成有意义的贡献。