状态报告CSMAC双向共享工作组

2013年12月13日CSMAC会议讨论事项状态报告 扬尼斯·奥布乔夫斯基自由技术公司2013年12月13日 迄今为止，工作组已召开5次会议。 – 为 NTIA 问题准备充分、思路清晰的草拟答案 已准备草案矩阵：对收到的各种输入进行分类，并规划了频谱接入的不同方法。 • 经典拍卖方式 • 二手市场/转售 – 对其他所需/期望的输入和演示进行讨论 – 已列出三种方案供持续讨论。问题讨论 • 问题1：有哪些方法可以允许联邦机构使用非联邦频段，特别是针对大型间歇性演练和应急使用？ • 联邦机构访问非联邦网络、非联邦许可持有者持有的产权——无干扰保护，由主要用户提供 • 联邦机构拥有的类似财产的许可权（由现有持有人自愿或非自愿获得）• 联邦机构为使用“未使用频谱”而设立的第二类地役权 • 需要更具体的 NTIA 指示（关于时间期限、区域大小、人口统计、所需频谱和使用性质），以便推荐最佳方案 关于问题的讨论 • 问题2：联邦用户是否会被要求支付临时频谱接入费用？——工作组观察到，答案并非简单的“是”或“否”，而是取决于 • 商业频谱的性质 • 现有运营的存在 • 对现有运营的影响 • 时间期限（临时或可能永久） 关于问题的讨论 • 问题 3：这种接入权是否只有在非联邦许可人没有在相关频段和地点立即、短期或长期运营需求时才可用？ 工作组得出的总体结论是，联邦行动若与现任非联邦许可人的服务需求相冲突，通常不应被允许。 然而，要判断冲突是否真的存在，或者是否存在替代的共享解决方案，取决于几个必要的考量因素： • 地域限制运营• 可行的时间共享• 二级市场机制• 服务提供者关系 建议与后续步骤 • 工作组将继续至少每两周召开一次会议 • 精细化建议应于2014年1月前完成；最终报告于2014年5月前提交 如上所述，工作组请求NTIA就应纳入方法建议中的假设参数提供进一步的明确指示。 工作组还要求 NTIA 提供中小企业，让它们向小组介绍现有美国政府（USG）共享商业频谱安排（例如：FCC、工业部门、NTIA）的经验。 底线：随着商业拍卖的完成，双向共享的可见度可能会增加，而机会将需要一个基于最佳实践的综合规则集。6