2015年初步评估csmac建议介绍

摘要

本研报评估了CSMAC（频谱管理咨询委员会）的建议，并概述了美国国家电信和信息管理局（NTIA）的初步行动。报告主要围绕频谱数据库管理、双向共享和政府与行业合作三个方面展开。

频谱数据库管理

• 问题：如何在数据库驱动的共享方式中包含和保护敏感及政府机密操作，特别是那些追求实时响应的方法？
• CSMAC建议：
  1. 立即开始使用非敏感信息进行共享。
  2. 开始实施联邦安全访问系统（SAS）/黑盒技术以解决联邦数据共享问题。
  3. 作为行业和联邦政府（机构）之间的中介，进行对话和研究机制，确保数据适当分类，不构成共享障碍。
• NTIA行动：
  1. 与FCC和DOD合作推进3.5 GHz SAS，并促进商业SAS的建立（持续进行）。
  2. 评估基于网络的70/80/90 GHz频段协调方法在其他频段和系统中的适用性（2016财年第二季度）。
  3. 与机构、FCC和行业合作，确定是否需要“联邦SAS”以增强共享（初始重点为3.5 GHz频段）（2016财年第四季度）。
  4. 与频谱政策团队合作，根据适用法律，实施共享机密、敏感或专有数据的政策（授权非联邦方）（2016财年第一季度）。

双向共享

• 问题：
  1. 哪些方法可以允许联邦机构访问非联邦频段（用于大型间歇性演习和紧急使用）？
  2. 联邦用户是否需要为临时频谱访问付费？
  3. 这种访问是否仅在非联邦许可人不需要在特定频段和地点运营时才可用？
• CSMAC建议：
  1. 审查NTIA手册以识别更改，以实现非联邦频谱的二次访问。
  2. 探索促进联邦用户权利的监管/立法选项。
  3. 确定各种财务方法。
• NTIA行动：
  1. 审查NTIA手册，明确允许联邦用户二次访问非联邦频谱的授权范围（2016财年第一季度）。
  2. 建立双向共享的跨机构工作组（2015财年第一季度）。
  3. 确定初始“用例”以评估近期、中期和长期双向共享的潜力（2015财年第四季度）。
  4. 确定促进与非联邦许可人权利范围相同的频谱使用权利的监管和/或立法变更（2016财年第二季度）。

政府与行业合作

• 问题：
  1. 建议NTIA优先考虑哪些频谱问题以加强合作，包括需要敏感/机密信息交换的问题？
  2. 如何最有效地利用现有或合并的实体（包括CSMAC、PPSG、NASCTN和CAC）来简化工作并减少参与组织的负担？
  3. 如何修改草案框架以最有效率和效果地实现预期合作？
• CSMAC建议：
  1. 评估确定的加强合作主题。
  2. 通过提供优先级的整体视图和协调当前或新实体来减少负担。
  3. 将FCC和FCC TAC纳入合作过程。
  4. 使用NTIA框架指导合作工作。
  5. 获取联邦和非联邦利益相关者对技术研究的输入。
• NTIA行动：
  1. 制定详细的政府/行业合作计划（2016财年第二季度）。
  2. 利用PPSG/SWG确定合作主题优先级（2016财年第二季度）。
  3. 参与行业和政府利益相关者对技术研究的讨论（持续进行）。
  4. 建立与FCC/TAC的联系（2015财年第一季度）。

未来方向

• 建议的评估正在进行中——详细建议将在分委会报告中发布。
• NTIA的行动示例可能会发生变化。
• 执法分委会的结果分析正在进行中。
• 新的CSMAC建议将被纳入。
• NTIA对建议的回应将在下一次CSMAC会议上发布。