THEPOTENTIALFORACCOMMODATINGTHIRDGENERATIONMOBILESYSTEMSIN THE1710–1850MHZBAND: Federal Operations, Relocation Costs,and Operational Impacts Final ReportMarch 2001 THEPOTENTIALFORACCOMMODATINGTHIRDGENERATIONMOBILESYSTEMSIN THE1710–1850MHZBAND: Federal Operations, Relocation Costs,and Operational Impacts Final ReportMarch 2001 U.S.DEPARTMENT OFCOMMERCEDonald L. Evans, Secretary John F. Sopko, Acting Assistant Secretaryfor Communications and Information, andAdministrator, National Telecommunicationsand Information Administration PROJECTMANAGEMENT William T. HatchAssociate AdministratorOffice of Spectrum Management Fredrick R. WentlandDirector, Spectrum Plans and Policies TEAMLEADER W. Russell SlyeManager, Strategic Spectrum Planning Program REPORTAUTHORS Spectrum Engineering andAnalysis DivisionWilliam T. Druhan, Jr. Spectrum PoliciesJoseph P. Camacho Public SafetyGary M. PatrickRobert C. Wilson CONTRIBUTORS Spectrum Engineering andAnalysis DivisionErnesto L. Cerezo Spectrum PlansDarlene A. DrazenovichJames T. Vorhies Table of Contents Acronyms and Abbreviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ixExecutive Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiiiI. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-1Background. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-1Objectives. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-5II. Third Generation System Description. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-1Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-1Spectrum Identified for IMT-2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-2III. Federal Use of the 1710-1850 MHz Band . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-1Overview . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-1Satellite Control Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-11Conventional Fixed Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-17Tactical Radio Relay Equipment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-18Air Combat Training Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-20Precision Guided Weapons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-22Other Systems. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3-24IV. Approaches for IMT-2000 Accommodation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-1Sharing Potential Employing Protection Areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-11. Satellite Control (SGLS) Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-12. Conventional Fixed Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-43. Tactical Radio Relay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-44. Air Combat Training Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-75. Precision Guided Munitions (PGM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-86. Other Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-9Band Sharing and Segmentation Options. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-9Option 1: In-Band Pairing of the 1710-1850 MHz Band . . . . . . . . . . . . . . . . 4-10Option 2: Dual-Band Pairing Using the 1710-1790 MHz Band . . . . . . . . . . . 4-16Option 3: Migration From the 1710-1755 MHz Band. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-20Other Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-26International Concerns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4-26National Defense Authorization Act of Fiscal Year 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . 4-26V. Estimates of Costs for Relocation of Federal Systems. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-1Discussion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-1 Cost Estimates by Frequency Band . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .