气候变化适应中的可再生能源：指标和风险评估框架（英）2025

气候变化适应中的可再生能源： 度量与风险评估框架 ©IRENA2025 除非另有说明，本出版物中的资料可自由使用、分享、复制、再版、印刷和/或存储，但须注明来源和版权所有者是IRENA，并给出适当的认可。本出版物中归第三方所有的资料可能受到单独的使用条款和限制，并在使用此类资料前需要获得这些第三方的适当许可。 ISBN:978-92-9260-655-8 引用：IRENA(2025),气候变化适应中的可再生能源：指标与风险评估框架,国际可再生能源机构,阿布扎比。 可供下载：www.irena.org/publications 如需更多信息或提供反馈：publications@irena.org 关于IRENA 国际可再生能源机构（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来过渡，并作为国际合作的主要平台、卓越中心以及可再生能源政策、技术、资源和金融知识库。IRENA促进所有形式的可再生能源（包括生物质能、地热能、水电 、海洋能、太阳能和风能）的广泛采用和可持续利用，以实现可持续发展、能源获取、能源安全以及低碳经济增长和繁荣。www.irena.org 致谢 这份报告由乌尔里克·勒夫（前IRENA）和贡迪亚·索克纳·塞克、比沙拉·帕拉朱利和苏尔丹·莫洛夫（IRENA）撰写。报告是在拉比亚·费鲁基（前IRENA）的主持下启动的。IRENA对EuracResearch（马克斯·泽比施）、德国国际合作机构（GIZ） 、GranCanaria大学以及日本经济、贸易和产业部（METI）（高崎健）的同事所做出的宝贵贡献表示感谢。 本报告得益于IRENA同事的评审和贡献：BabucarrBittaye、WilsonMatekenya和MichaelRenner，以及IRENA技术审稿人PaulKomor，以及RaulAlfaro-Pelico（前IRENA成员）。报告也得益于外部专家的宝贵贡献和评审：SaleemulHuq（格兰卡纳利亚大学）和KevinJohnstone（国际环境与发展研究所）。 编辑和出版支持由弗朗西斯·菲尔德和斯蒂芬妮·克拉克提供。报告由艾米丽·尤尔斯进行校对编辑，设计由凤凰设计辅助完成 。 免责声明 本出版物及本出版物中的材料按“原样”提供。国际可再生能源署（IRENA）已采取一切合理措施来验证本出版物中材料的可靠性。然而，国际可再生能源署（IRENA）或其任何官员、代理人、数据或其他第三方内容提供者均不提供任何形式的保证，无论是明示的还是暗示的，并且他们对使用本出版物或本出版物中材料造成的任何后果不承担任何责任或责任。 此处包含的信息不一定代表IRENA全体成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品，并不意味着IRENA优先认可或推荐它们，而非提及的其他类似性质的公司或项目或产品。所采用的国别名称以及本文中的材料陈述，并不表示IRENA对任何地区、国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或对边界或边界的划定，有任何意见的表达。 度量与风险评估框架 目录 缩写词.5 执行摘要.6 1.简介.10 2.适应过程中✁风险评估.14 2.1在IPCC报告中的风险..........................................................................................142.2风险评估框架...................... ................................................................................152.3引入影响链方法..................................................................... ..............17 3.结论.30 4.参考文献.32 附件1：适应推广及其在国际环境中✁发展历程.38 附件2：可再生能源是气候变化适应策略的核心。........................................................................................................ 40 |3 气候变化适应中的可再生能源 图 图S1影响链法.7 图S2风险评分，结合了不同气候情景下加那利群岛电力结构中可再生能源的当前份额和100%可再生能源的权重..... .......................................................................................................................................8 图1比较发展中国家适应融资需求、模型化成本和国际公共适应资金流动。.............................................................. ...............12 图2适应措施制定中的阶段（红色表示本报告的重点）。13 图3IPCC第五次评估✲告中✁风险定义.14 图4影响链方法.17 图5不同指标与海水淡化能源需求✁相关性.26 图6将可持续能源和100%可持续能源在加那利群岛电力结构中的当前份额权重纳入不同气候情景下的风险评分...... .........29 图7各种气候变化减缓和适应方案与可持续发展目标（SDGs）之间的潜在协同效应和权衡取舍。........................... ..............31 图8《适应政策周期以及《联合国气候变化框架公约》提供的相关支持》。39 盒子 盒1全球适应融资格局和差距.11 框2水处理中的影响链方法实现18 框3风险识别——加那利群岛海水淡化案例研究.19 框4识别危险、脆弱性和暴露度——加那利群岛海水淡化案例研究............................................................................ ............................................................20 框5指标开发——加那利群岛海水淡化案例研究.20 框6阈值介绍和指标标准化——加那利群岛的水脱盐案例研究.................................................................................... ................................23 框7通过在海水淡化中使用更多可再生能源来缓解风险.28 4| 度量与风险评估框架 表 表1对风险和脆弱性维度的影响链元素进行标准化指标分数。.................................................................................... ........................................24 表2在不同气候情景下海水淡化所需的能量24 表3权重的计算。26 表4不同气候情景下✁风险指数.27 表5在不同气候情景下纳入可再生能源✁影响于风险指数中.29 缩写词 CO二氧化碳 2 CPI气候政策倡议欧盟欧盟 国内生产总值国内生产总值GIS地理信息系统 GIZ德国国际合作机构吉瓦时吉瓦时 IPCC政府间气候变化专门委员会NDC国家自主贡献 RCP代表性浓度路径REIS区域交换信息系统SDG可持续发展目标SPEI标准化降水蒸散指数 联合国环境规划署联合国环境规划署UNFCCC联合国气候变化框架公约美元美元 WMO世界气象组织 |5 气候变化适应中的可再生能源 执行摘要 在任何向气候友好型未来的转变中，对可再生能源的必要性是无可争议的。通常被忽视的是可再生能源在气候适应方面也能发挥的作用。审视可再生能源与气候适应的交汇点，为考察减缓气候影响和支持可持续发展带来的双重挑战提供了一个关键机会。将可再生能源作为一种适应策略来推广，需要提高其益处的可见性，包括减少温室气体排放、提高能源安全、增强社会经济成果和更大的韧性1对气候影响。 气候变化适应对许多日益感受到气候变化影响的国家的确是一项紧迫的需求。世界气象组织报告称，从打破纪录的酷热天气到毁灭性的洪水，气候极端事件的频率和强度正在上升，并且1970年至2019年期间，与气候相关的事件数量增加了五倍（WMO，2021年，2023年）。此外，对气候变化的无所作为，到2021年至2070年期间，可能导致世界经济以现值计算损失178万亿美元（Philip）,2022),而在未来一个折中的情景下等 收入发展（SSP2，共享社会经济发展路径），科尔特斯(2024)评估了它将是等 约3800亿美元（可能范围为1900亿至5900亿美元）2在2049年。这突显了采取适应措施的紧迫性，不仅是为了缓解气候变化带来的即时影响，也是为了铺就通往更具韧性和繁荣未来的道路。 2010年坎昆宣言（UNFCCC，2024a）之后，制定和实施国家适应计划的过程建立起来。截至2024年5月，已有56份国家适应计划提交至联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书处，其中2010年至2019年提交了17份，2020年至2024年提交了39份，这表明各国对适应需求的认知和正式化程度日益提高（UNFCCC，2024b）。 尽管这些政策框架为气候适应提供了一种结构化的基础，但在为这些倡议提供资金方面仍然存在重大挑战。2021/2022年，平均年气候资金流量几乎翻了一番——达到近1.3万亿美元——与2019/2020年的水平相比（CPI，2023年）。这种增长可归因于两个主要因素。一，缓解资金实际增长了4390亿美元；二，改进的方法和新数据来源导致新增识别的年度融资额为另外1730亿美元。尽管总体融资额激增，仍然处于边缘地位，适应资金 仅63亿美元，远低于到2030年发展中国家仅需要的2120亿美元（CPI，2023）。 1韧性是指社会、经济和环境系统应对有害事件、趋势或干扰的能力，通过做出响应或重组的方式，保持系统的重要功能、身份和结构，同时还保持系统的适应、学习和转型能力（IPCC，2014）。韧性可以指能源系统的技术韧性（例如防气候化基础设施），也可以指其他类型的韧性，例如个人或家庭对气候冲击的韧性，或系统的一般韧性及其“恢复”的能力，可再生能源系统可能有助于此。 2在2005年国际美元。 6| 度量与风险评估框架 政策和金融在气候变化适应中发挥着关键作用，但它们的有效实施需要理解其旨在应对的具体气候变化风险。因此 ，气候变化适应规划的重要组成部分是识别该国面临气候变化的风险、暴露度和脆弱性。需要制定定量指标，以便使计划的实施可监控、可报告和可核实。然而，事前衡量适应措施具有挑战性，因为它涉及估算相应适应措施将避免的损害程度。 风险评估是气候适应过程中的第一步，它将导致评估潜在影响和脆弱性，并制定有效策略。文献在风险理解方面采用了各种方法，每种方法都有独特的方法和工具。在本报告中，采用了脆弱性评估方法，原因有数点。因为它结合了定量和定性数据，包括利益相关者咨询（一种参与式方法），该方法能够捕捉地方知识和特定于环境的细节。在该方法下的一种工具，影响链方法，也服务于本研究的关键目的，即评估任何潜在影响和具体脆弱性，并确定需要可再生能源措施以提高适应能力的关键领域。这确保了评估符合所研究地区的独特特征和需求。图S1显示了应用影响链方法的分步指南，这些步骤在报告中详细讨论。 图S1影响链方法 识别 1 风险的 3 识别 指标of 4 5 结果和分析 引言阈值 和扩展指标 适应能力 通过可再生能源 2 识别相关 危险， 漏洞和暴露 来源：改编自.(GIZ等人