第六次中期进展报告十年计划和时间表

核心观点与关键数据

• 目标进展：美国商务部下属的国家电信和信息管理局（NTIA）与联邦通信委员会（FCC）在2010年设定的目标——十年内为商业宽带无线服务识别并释放500兆赫兹频谱，同时确保依赖频谱的政府关键运营得到保护——方面取得了显著进展。截至2015财年结束，已释放245兆赫兹频谱，占目标的近一半。
• 频谱释放情况：
  • 联邦或共享频段（140兆赫兹）：1695-1710 MHz和1755-1780 MHz频段各40兆赫兹，3.5 GHz频段（3550-3650 MHz）100兆赫兹。
  • 非联邦频段（105兆赫兹）：2305-2320 MHz和2345-2360 MHz频段各30兆赫兹，1915-1920 MHz和1995-2000 MHz频段各10兆赫兹，2000-2020 MHz和2180-2200 MHz频段各40兆赫兹，2155-2180 MHz频段25兆赫兹。
• 关键成就：
  • AWS-3拍卖：FCC完成了1695-1710 MHz、1755-1780 MHz和2155-2180 MHz频段（AWS-3）的商业牌照拍卖，总中标金额超过410亿美元，为国会优先事项（包括FirstNet和减债）提供资金。
  • 3.5 GHz公民宽带无线电服务（CBRS）：FCC通过了新的服务和许可规则，将3550-3700 MHz（3.5 GHz）频段用于创新性服务。基于NTIA与国防部（DOD）和FCC合作进行的新技术研究，新规则显著增加了商业在靠近联邦雷达的地理区域访问3550-3650 MHz频段的机会。
  • 激励拍卖：FCC通过了在512-698 MHz（600 MHz）频段进行自愿激励拍卖的程序，以使更多低频段频谱可用于移动宽带和其他服务，同时让市场力量在竞争的商业频谱使用之间进行选择。
  • 5 GHz未授权服务（U-NII）：NTIA、FCC和其他利益相关者进一步研究了在拟议的5350-5470 MHz和5850-5925 MHz U-NII频段中，未授权设备与联邦和非联邦现有系统之间兼容性的新方法。
  • 频谱使用定量评估：NTIA和联邦机构验证了机构的频率分配数据，并开发了一个工具来分析和展示联邦机构使用某些频段的程度。
  • 频谱前沿：FCC发布了《频谱前沿询价通知》，探讨了在24 GHz以上频段用于移动宽带和其他灵活用途的潜力。
  • 国际活动：NTIA、FCC和其他美国利益相关者在2015年世界无线电通信大会（WRC-15）上提出了移动宽带服务国际频率分配的建议。
  • 模型城市计划：NTIA和FCC举办研讨会和圆桌会议，以进一步发展治理和技术提案，以建立一个协作的模型城市计划，这将有助于更好地了解现实世界射频环境的特征。

研究结论与未来计划

• 未来十二个月的活动：
  • 确保AWS-3频段的及时顺利过渡，以适应新牌照持有者。
  • FCC将在600 MHz UHF电视频段进行激励拍卖，最多提供126兆赫兹额外频谱用于无线宽带，并为美国国库筹集额外资金。
  • 继续协调研究，以找到未授权设备与联邦和非联邦现有系统在拟议的5350-5470 MHz和5850-5925 MHz U-NII频段之间成功共享的解决方案。
  • FCC将继续通过其《频谱前沿》程序寻求开放更高频段，以支持未来的无线宽带使用，包括移动宽带，并帮助维持美国在下一代无线技术方面的领导地位。
  • FCC将考虑在NTIA和DOD的协调下，提出环境感知能力（ESC）和频谱接入系统（SAS）的建议，以促进3.5 GHz频段中新的CBRS用户与联邦和非联邦现有系统（包括DOD雷达系统）之间的共享。
  • 与NTIA合作，联邦机构将完成2013年总统备忘录中规定的定量评估，NTIA将协调与频谱政策团队发布一份公开可用的摘要。
  • 与国务院以及联邦和非联邦利益相关者合作，NTIA和FCC将在WRC-15期间倡导美国关于修改国际频率分配以适应移动宽带服务的立场，主张将此类行动的进一步考虑作为WRC-19的重要组成部分，并随后将启动研究以制定进入WRC-19的美国立场。
  • 继续与感兴趣的城市和利益相关者合作，建立模型城市，以展示和评估先进的频谱共享技术。
• 总体目标：通过实施《十年计划》、适用条款的《税收减免法案》和《2013年总统备忘录》，以及持续的FCC规则制定程序，继续努力实现《2010年总统备忘录》的目标，并在2020年前至少使500兆赫兹频谱可用于商业宽带无线服务。