马耳他国家技能战略和行动计划

核心观点

马耳他致力于建设一个更具创新性、可持续性和包容性的经济，而技能是其实现这一目标的关键。尽管马耳他已在技能系统建设方面取得显著进展，但仍面临一些挑战，例如成人基础技能水平较低、青年学习成果低于 OECD 平均水平、技能错配以及技能提升和再培训机会尚未得到充分利用。全球重大趋势，如数字化、净零转型和人口变化，正在重塑技能需求，并增加了有效政策响应的紧迫性。

关键数据

• 马耳他失业率是欧盟最低的，为 2.7%，而欧盟平均失业率为 6%。
• 马耳他职位空缺率为 3.3%，在欧盟中仅次于比利时和荷兰。
• 马耳他 36% 的成年人拥有低技能水平，而欧盟平均水平为 25%。
• 马耳他 PISA 测试中，学生在数学、阅读和科学方面的得分低于 OECD 平均水平。

研究结论

该报告提出了 30 项基于证据的政策建议，涵盖八个优先领域，旨在帮助马耳他发展未来技能，改善技能供需匹配，并加强技能系统的包容性和响应能力。

优先领域和政策建议

1. 通过更好的评估、预测和前瞻性研究来确定技能需求：建立马耳他技能观测站，制定统一的全国技能评估和前瞻性研究方法，并引入部门和公司层面的技能评估方法。
2. 改进技能信息的传播并加强职业指导服务：启动动态技能信息平台，与 Jobsplus 合作出版就业和技能晴雨表，探索为所有人提供普遍职业指导服务的可能性，并加强家长参与职业指导。
3. 赋予教育工作者和学校领导者未来教育能力：评估引入个人学习账户和试点方案的可行性，制定教育工作者能力框架，加强学校领导者培训，建立教育工作者非正式学习平台和网络，并实施有针对性的信息宣传活动，以促进教师职业并防止教师短缺。
4. 为所有年龄段的学习者提供未来技能：建立以未来为导向的技能博物馆，将绿色技能融入所有教育和培训水平，促进职业教育和培训，确定专业化研究生资格或奖项的优先领域，并深入评估马耳他质量保证体系。
5. 鼓励和激励成人参与学习活动：通过全面的全国性活动促进终身学习，加强现有的激励措施，并提高对先前学习和非正式学习的认可和验证。
6. 激励雇主在其组织中刺激学习：评估引入培训立法、加强工作场所学习以及匹配 readily available 训练员与企业的可行性。
7. 更好地利用现有的国内和外国人才：为企业提供建议，帮助其采用提高生产力的实践，加强管理和创新能力，改进技能认证和验证，并开展研究以了解和解决人才流失问题。
8. 加强技能系统的治理：加强技能协调，更好地匹配马耳他智能专业化战略主题领域的技能供需，并定期审查行动计划和加强报告机制。

马耳他海事部门技能战略

该报告还提出了针对马耳他海事部门的五个战略建议和十个行动方案，旨在解决该部门所有技能管道中的挑战。建议包括提高海事职业意识、加强职业入口途径、通过国家和工作场所倡议增强终身学习、支持职业发展和过渡以及试点海事技能联盟作为正式协调机构。

实施计划

该报告还提出了一个详细的实施计划，包括时间表、角色、相对成本和潜在资金来源。该计划分为三个阶段，并辅以一个监测和评估框架。

监测和评估框架

该框架建议使用指标来衡量实施进展，包括投入指标、产出指标、结果指标和影响指标。报告还概述了衡量实施进展的过程，包括数据收集、分析、传播和改进干预措施。