安全标准：对安全标准和应用原则的定义进行修订

历史与背景

• 经历25年的发展，经济合作与发展组织（OECD）发展援助委员会（CAD）于1991年首次提出评估标准（相关性、有效性、效率、影响力和可持续性），并在2002年进一步明确定义。
• 2015年可持续发展议程（包括可持续发展目标SDGs和巴黎协定）的达成，推动了全球评估界对现有标准的讨论和修订。
• CAD/OCDE于2017年决定探索适应2030年可持续发展议程的评估标准，CAD评估网络（EvalNet）在2018-2019年间推动了这一修订过程。

咨询与反馈

• 2018年5月至11月进行的广泛咨询显示，现有标准得到了普遍的支持和应用，其通用性和实用性得到认可。
• 同时，咨询也指出了一些问题和改进建议：
  • 对某些概念的理解存在挑战，实际应用中存在涵盖过多标准的问题。
  • 现有标准未能充分反映2030年可持续发展议程的优先事项，对复杂性和权衡、公平性、人权和性别平等等问题关注不足。
  • 需要更多关于如何应用标准的指导，以提高评估质量。

修订后的标准特点

• EvalNet开发了一套修订后的标准定义和使用原则，包括：
  • 对五个原有标准的定义进行了改进，并添加了“一致性”作为新的主要标准。
  • 强调清晰度和应用，提供了关于目标、指导原则和配套指南。
  • 扩展了应用范围，涵盖项目以外的各种干预措施，并删除了“捐助者”的参考。
  • 更好地反映当前政治优先事项，包括公平性、性别平等和“不让任何人掉队”的议程。
  • 体现可持续发展整合性，促进相互关联的分析。

评估标准的用途

• 评估标准旨在确定干预措施的 merit, value or importance，通过不同的视角分析干预措施、实施过程和结果。
• 标准具有规范性作用，描述了期望的干预措施属性，并用于问责和学习。
• 应用范围包括评估、监测、战略规划、干预措施设计等。

使用原则

• 应谨慎应用标准，考虑评估背景、干预措施和利益相关者。
• 标准的应用取决于评估目标，不应机械应用，应根据需求和背景进行调整。

标准定义与解释

• 提供了五个主要标准的详细定义和解释，包括：
  • 相关性：干预措施的目标和设计是否成功地满足了受益人的需求以及合作伙伴和机构的优先事项。
  • 一致性：干预措施与国家、部门或机构内其他干预措施的兼容性。
  • 有效性：干预措施是否达到或预期达到其目标和结果，包括不同群体之间的差异化结果。
  • 效率：干预措施在多大程度上经济且及时地产生结果。
  • 影响力：干预措施是否产生显著的、正的或负的、有意或无意的上层级影响。
  • 可持续性：干预措施的利益在干预期结束后是否能够持续。

总结

• 修订后的评估标准更加清晰，支持更严谨和细致的分析，包括公平性和协同效应等问题，符合当前政治优先事项。
• 标准的修订解决了潜在的混淆，并提供了关于每个标准目的和应用的指导原则。
• 配套的详细应用指南将随后发布。