- 核心观点:当前经济形势判断为“动能向新、结构向优”,但面临外部冲击和内部困难,需“坚定信心,迎难而上”。下半年政策将发力提效,推动经济“向优向新向好”发展。
- 下半年经济工作部署:
- 宏观政策:加大逆周期调节力度,财政政策“更加积极”,加快支出和债券资金使用进度;货币政策“适度宽松”,综合运用并适时调整工具。政策协同方面,优化实施财政金融协同促内需政策。
- 扩内需:消费领域扩大优质供给,挖掘服务消费潜力;投资领域扎实推进“六张网”规划建设,夯实投资基础。
- 改革创新:加快推动新旧动能转换,科技创新方面打造新兴支柱产业,稳定支持基础研究;体制改革方面制定实施全国统一大市场建设条例,整治“内卷式”竞争,推动平台经济规范发展。
- 对外开放:拓展国际经贸合作空间,大力发展服务贸易,促进贸易平衡,吸引和利用外资。
- 民生保障:加大就业支持,做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障;抓好“一老一小”服务保障,健全社会救助体系;做好“三农”工作,稳定农畜产品生产和价格。
- 风险防范:地方债务实施化债方案,推进中小金融机构改革化险;楼市稳定房地产市场;资本市场提升韧性和信心,深化投融资综合改革。
- 投资建议:聚焦逆周期调节,关注政策协同发力。下半年地方政府专项债发行有望提速,财政政策加速形成实物工作量;货币政策或有所宽松,流动性结束回笼走势;政策空间打开,建议关注三四季度落地情况。债市短期波动加大,超长短利差仍具压缩空间,建议灵活调整久期,把握交易性机会。
- 风险提示:地缘政治风险、海外经济波动风险、国内通胀超预期、政策不确定性。