eSIM应用场景及标准化需求研究报告

R/TAF016—2026 eSIM应用场景及标准化需求研究报告 Study on eSIM application scenarios and standardization requirements 版权声明 本研究报告版权属于电信终端产业协会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本研究报告文字或者观点的，应注明“来源：电信终端产业协会”。违反上述声明者，本协会将追究其相关法律责任。 目录 前言....................................................................................................................................................................II 1eSIM个人领域连接应用场景.................................................................................................................... 12eSIM监管应用场景.................................................................................................................................... 43eSIM智慧民生应用服务场景.................................................................................................................... 44eSIM客服排障场景.................................................................................................................................... 55eSIM远程更新应用场景............................................................................................................................ 66eSIM物联网领域场景................................................................................................................................ 67eSIM车联网领域场景................................................................................................................................ 8参考文献.......................................................................................................................................................... 10 eSIM应用场景及标准化需求研究报告 前言 随着eSIM技术的广泛应用，进一步拓展了应用场景，推动了市场需求的持续增长，人们对eSIM的使用场景有更多的需求和期待。在我国，由于对信息安全的高度重视，eSIM的本地化发展对安全可控有新的要求。为了构建一个符合国家信息安全要求，又满足人们应用需求的eSIM新生态，需深入分析eSIM技术的未来应用场景，充分挖掘eSIM发展潜力。基于业务需求，为技术演进路径、标准化建设以及国内产业生态的构建提供参考。 研究内容主要围绕eSIM技术的应用场景挖掘,系统梳理eSIM技术在各类设备中的应用场景，基于用户视角，澄清eSIM技术解决的实际问题及其应用效果。同时分析场景实现路径，提炼对通信网络、平台侧、终端设备、eSIM卡等关键实体的技术需求。 项目承担机构：电信终端产业协会嵌入式通信卡（eSIM）行业工作委员会 项目承担单位：中国移动通信有限公司研究院、博鼎实华（北京）技术有限公司、中国联合网络通信有限公司、中国电信股份有限公司广东研究院、中国移动通信集团终端有限公司、芯昇科技有限公司、维沃移动通信有限公司、恩智浦（中国）管理有限公司、紫光同芯微电子有限公司、北京紫光青藤微系统股份有限公司、楚天龙股份有限公司、北京握奇数据股份有限公司、英飞凌科技（中国）有限公司、武汉天喻信息产业股份有限公司、上海优咔网络科技有限公司、深圳市汇顶科技股份有限公司、翱捷科技股份有限公司、东信和平科技股份有限公司、中移物联网有限公司、北京华弘集成电路设计有限责任公司、北京中电华大电子设计有限责任公司、广东树米科技有限公司、中移互联网有限公司、上海泰雷兹智能卡技术有限公司、无锡融卡科技有限公司、北京中广瑞波科技股份有限公司、梵利特科技（北京）有限公司。 项目参与人员：刘婧雯、霍薇靖、罗烽、李征、崇静、衣莉莉、董霁、谭博文、卢丽敏、王海涛、孙森田、王振宇、徐从德、黄建文、何平、陈培祖、孙亨博、常志刚、陶娟、方丹、李维成、龙迪、冯盈盈、王启勇、魏平姣、徐小俊、沈志成、蒋小辉、于建云、杨薇薇、崔萌、孙金龙、王雨旸、张一成、张城、杨继堂、余彦飞、朱旭东、周鹏。 eSIM应用场景及标准化需求研究报告 1eSIM个人领域连接应用场景 1.1用户购机后开通eSIM 1.1.1需求/问题描述 用户购买一部支持eSIM的智能手机，准备进行eSIM开通，但所处环境缺乏可用的WiFi网络覆盖，导致设备无法建立必要的互联网连接以下载运营商eSIM Profile。 1.1.2应用场景预期成效 eSIM卡上预制初始码号，提供蜂窝连接能力，限制仅可访问eSIM相关管理平台，用户购机后可通过预置通道安全下载完整Profile，无需依赖WiFi即可完成全流程激活 1.1.3已有可参考技术方案无。 1.1.4解决路径建议 eSIM预制初始码号，并预制相关密钥用于建立Profile下载的安全通道。 1.2用户在营业厅通过NFC开通eSIM 1.2.1需求/问题描述 用户在运营商营业厅购买eSIM的新手机，希望立即开通eSIM获取连接服务。但用户对eSIM开通流程不熟悉，并且出于隐私保护和个人习惯，用户户不愿将手机交由营业员代为操作完成eSIM的开通。 1.2.2应用场景预期成效 运营商营业厅可提供NFC方式开通eSIM方式。即用户将eSIM手机放置在上位机上，通过NFC通道进行eSIM Profile下载及激活，过程中可在上位机上进行用户确认相关操作。 1.2.3已有可参考技术方案 无。 1.2.4解决路径建议 eSIM支持非接触通道下载并激活eSIM Profile。 1.3用户双卡双待 1.3.1需求/问题描述 eSIM应用场景及标准化需求研究报告 用户希望eSIM上有两个号码同时激活，一个用于私人生活沟通，一个用于工作沟通。 1.3.2应用场景预期成效 用户可在eSIM上下载两个eSIM Profile，并同时激活。 1.3.3已有可参考技术方案无。 1.3.4解决路径建议eSIM支持MEP。 1.4国内用户出国旅游 1.4.1需求/问题描述 出国旅游时，面对高额的漫游资费，众多游客都期望能够接入当地运营商网络享受低资费服务。 1.4.2应用场景预期成效 当用户携带eSIM终端出境旅游时，可在目的地国家下载并激活当地运营商的profile，享受便捷优质的本地网络服务及优惠资费方案。 1.4.3已有可参考技术方案 GSMA SGP.22《RSP Technical Specification》。 1.4.4解决路径建议 1.eSIM预置标准GSMA标准证书，未来推动国内证书与GSMA证书实现互信则可仅预制国内证书。 2.根据我国对多码号的管理要求，eSIM在检测到用户处于境外时，可提供当地运营商Profile下载服务，用户可根据实际需求自主选择激活或停用境外运营商Profile 1.5国外用户来华旅游 1.5.1需求/问题描述 随着我国持续扩大对外开放并对部分国家实施免签政策，来华工作、旅游的外国人数量显著增加。鉴于eSIM技术已在海外广泛普及，国外用户会携带支持eSIM的移动设备入境。国内运营商在严格遵守行业监管要求的前提下，可为境外用户提供更加便捷的通信服务解决方案。 1.5.2应用场景预期成效 为确保国外用户携带的eSIM终端能在境内使用本地运营商网络，同时符合监管要求，国内运营商可提供eSIM服务方案，即用户入境后可下载激活国内运营商的eSIM Profile。 1.5.3已有可参考技术方案 目前海外大多数国家都采用GSMA标准及证书，互信互通，用户可在eSIM上进行不同国家不同运营商的profile下载、激活、删除等。 eSIM应用场景及标准化需求研究报告 1.5.4解决路径建议 如果国外用户eSIM手机上使用的是国内芯片，则优先使用国内的认证体系，若为海外芯片则使用GSMA的认证体系，未来推动国内证书与GSMA证书实现互信可仅预制国内证书 1.6空天地多网连接 1.6.1需求/问题描述 根据国际电信联盟统计，地面网络目前只覆盖了全球大概10%的面积，卫星互联网是地面网络的重要补充，尤其为地形复杂或基建缺失区域提供关键连接。随着低轨星座加速部署（如中国2025年多次发射），卫星互联网正逐步成为6G时代的核心基础设施之一。用户也可以通过太空中的卫星替代地面基站，用户终端直接连接卫星接入互联网，实现全球覆盖（包括海洋、沙漠、无人区等）。 1.6.2需求/问题补充描述 需求A：终端设备在蜂窝网络差时，提示用于可以选择对应的卫星互联网。eSIM需要支持卫星互联网PROFILE以及应用下载。 需求B：eSIM需要支持纯应用的类PROFILE下载，以支持特定卫星应用身份认证需求。 1.6.3应用场景预期成效 场景A：山区徒步，多网融合自动切换。 用户持有一台支持多网融合的智能手机去进行山区徒步，出发前，订购了运营商B的蜂窝服务，智能手机能连接上蜂窝网络。考虑到山区可能蜂窝信号不好，又订购了运营商A的卫星服务。徒步过程中，当智能手机发现无蜂窝网络覆盖时，自动切换到运营商A的卫星网络。当智能手机发现蜂窝网络信号逐渐增强时，可自动切换到蜂窝运营商B的蜂窝网络。 场景B：智慧航运通过多网融合网络进行相关信息服务。 准备出航时，船员订购蜂窝运营商B的蜂窝服务。船舶离岸，初始一直使用蜂窝网络来获取相关天文，水文信息，并上报船舶位置。当船舶靠近海洋深处时，蜂窝网络减弱，终端提示船员蜂窝信号减弱，是否启动卫星网络服务。船员订购卫星运营商A的卫星网络，通过多网连接平台下载卫星运营商A的PROFILE并激活，船舶能连接卫星运营商A的卫星网络，通过卫星网络来进行位置的上报，以及相关天气信息。当船舶返航时，逐渐靠近港口时，终端检测到蜂窝网络信号良好，自动启用蜂窝网络，并断开卫星连接。 1.6.4已有可参考技术方案 1. GSMA SGP.22，即RSP：RSP Technical Specification。2. GSMA SGP.32，即IOT：eSIM IoT Technical Specification。3. Profile interoperability technical specification_V2.1 Final。 1.6.