2025英国竞争集体行动报告

执行摘要

2024年，英国竞争集体行动制度持续发展，案件数量和法庭效率均有所提升。共记录了11起不同案件，其中10起涉及滥用市场支配地位的指控，主要针对科技公司。法庭共作出五项首席产品官（CPO）判决，其中四项完全认证，一项部分认证。整体CPO申请成功率约为95%。竞争与市场管理局（CMA）介入了两个案件，即索尼（尼尔）案和谷歌广告技术案，反映了其对数字市场经济监管的关注。2024年取得的重要里程碑包括首次集体诉讼审判和首批涵盖已进入披露阶段索赔的重要和解的集体和解批准令（CSAO）。

案例特征

2024年共注册了11项新主张，延续了案件注册量显著增加的态势。其中10项涉及滥用市场支配地位的主张，7项涉及科技公司。信息通信（I&C）领域是案件最多的领域，其他领域包括水、邮政服务、音乐许可和水产养殖。大多数案件涉及单一被诉方，但反竞争协议诉讼通常涉及更多被诉方。

CMA干预

CMA继续积极参与竞争法发展进程，截至2021年至2024年间，已提交了六项集体行动，主要聚焦于I&C行业的企业，特别是大型科技公司。

据称索赔的价值及预计的集体规模

2024年，滥用市场支配地位主张的平均索赔金额略有下降，但仍存在几起高额诉讼。反竞争协议索赔的估算和指控价值有所下降。滥用市场支配地位主张的平均班级规模低于往年，可能由于非消费者团体提起的诉讼规模较小。

案件进展与结果

2024年，尽管案件量增加，但法庭的流程效率得到了进一步提升。从案例注册到首次CPO听证会的平均时间为10个月以上，从CPO听证会到首次CPO判决的平均时间不到三个月。BT（勒·帕特雷尔）案中，法院驳回了该申诉，为法院在反不公平定价申诉中的可能考量提供了一些线索。

市场参与者

诉讼资本管理与陪审团漫步顾问是根据案件数量计算的两家最大资金提供方。2024年，两家新的资金提供方支持了他们的首次索赔，其中之一是内政部，标志着英国政府部门首次资助集体诉讼索赔。律师事务所的法律代理形式持续多样化，多家律所首次获得了原告和被告两方的委托。

结论

英国竞争集体行动的焦点已从反竞争协议案件转向滥用市场支配地位案件。法庭维持了案件生命周期早期阶段所实现的缩短时限，尽管整体案件量有所增加。私人执法在反垄断领域的运用显著扩大了整体执法范围，CMA积极运用其权力介入基础设施和通信领域的私人执法案件。集体行动制度已超越类别认证阶段并持续成熟，2024年既见证了和解活动的增加，也出现了英国竞争集体行动史上首例审判与判决。