每周海内外重要政策跟踪美国拟重启对伊朗的大规模军事行动

美国拟重启对伊朗的大规模军事行动——每周海内外重要政策跟踪 核心观点 策略研究·策略周报 国内宏观：7月22日，体育总局发布《体育强国建设“十五五”规划》，提出体育产业总规模突破7万亿元，人均体育场地面积达到4平方米左右。7月23日，国务院印发《全民健身计划(2026-2030年)》，对“十五五”时期推动全民健身事业高质量发展作出部署。 证券分析师：杨锦021-61761017yangjin1@guosen.com.cnS0980526020001 证券分析师：吴信坤021-61761046wuxinkun@guosen.com.cnS0980525120001 证券分析师：刘颖021-60933170liuying25@guosen.com.cnS0980526040001 产业政策：7月17日，交通运输部公布通用航空运营许可和经营管理两项规章，为通用航空和低空经济发展夯实安全监管基础；同日，国家发展改革委等发布《人工智能合作发展行动计划》，围绕数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理提出八项行动；此外，文化和旅游部办公厅印发《国家文化和旅游产业发展示范区（单位）创建工作方案》并开展第一批创建工作。7月20日，商务部等九部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》，围绕加大对家政企业支持、鼓励地方制度创新、强化职业技能培训、建立健全信用信息平台体系、夯实行业发展基础等提出19项举措；同日，国家能源局组织开展村镇微能网建设试点工作，提出到2028年底建成一批村镇微能网试点项目，清洁能源供应保障体系、运行机制和安全质量管理体系基本建立。7月21日，证监会召开座谈会听取意见，讨论资本市场基础制度、中长期资金长周期考核、量化交易规范、违法违规惩处和稳市机制制度化等议题。7月23日，发改委、能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》，要求加强先进材料、核心元器件、关键设备及控制系统研发，推进水电、风电、光伏、氢氨醇等关键技术突破，其中包括加速钙钛矿叠层电池等高效光伏电池制备及产业化生产技术研究，以及开展高空风电、太空太阳能发电等新技术验证。 中小板/月涨跌幅(%)8714.92/-8.03创业板/月涨跌幅(%)3575.52/-14.71AH股价差指数123.61A股总/流通市值(万亿元)94.79/86.46 资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理 相关研究报告 《策略周报-宽基ETF放量回流，杠杆资金退潮——7月第2周立体投资策略周报》——2026-07-20《策略周报-牛未完，新风景》——2026-07-18《策略周报-短线外资止盈，长线外资延续流入——7月第2周全球外资周观察》——2026-07-18《策略周报-首份国家级扩消费五年规划出台——每周海内外重要政策跟踪》——2026-07-17《策略周报-科创主题ETF获大幅净申购——7月第1周立体投资策略周报》——2026-07-13 地方政策：7月20日，上海印发《上海市绿电直连有序发展工作方案》，提出有序推动绿电直连项目建设，促进新能源就近就地消纳。7月21日，《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条》即将发布，将彻底清理取缔隐蔽工作面。对查实隐藏采掘点、“阴阳图纸”等行为，将责令煤矿停产整顿、撤出隐蔽采掘点人员设备。7月23日，上海市印发《上海市充分发挥直接融资功能进一步加强科技金融服务的若干措施》，包括优化天使投资出资机制、构建投资接续长效机制、健全科技并购生态体系等；同日，北京市发展改革委等部门印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，提出率先培育智能经济新形态，鼓励发展Token经济。 海外政策：7月21日，特朗普宣布两年后对仿制药征收100%关税，美国贸易代表称美国政府将依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名，对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税，以替代即将到期的10%全球进口关税。7月22日，伊朗方面就霍尔木兹海峡局势连续表态，霍尔木兹海峡局势不会恢复至战前状态，若伊朗无法在地区出口石油，其他国家也无法出口石油。7月23日，美国对伊朗军事冲突风险升温，特朗普称正在“认真考虑”重启对伊朗的大规模作战行动；同日，中美探讨推进各自300亿美元规模的对等降税框架安排。 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 内容目录 1.一周政策要览................................................................42.海内外重要政策详览.........................................................5风险提示......................................................................8 图表目录 图1：国内重要政策/事件一览...............................................................4图2：国际重要政策/事件一览...............................................................5 表1:宏观重要政策........................................................................6表2:产业重要政策........................................................................6表3:地方重要政策........................................................................7表4:海外重要政策........................................................................7 1.一周政策要览 国内宏观：7月22日，体育总局发布《体育强国建设“十五五”规划》，提出体育产业总规模突破7万亿元，人均体育场地面积达到4平方米左右。7月23日，国务院印发《全民健身计划(2026-2030年)》，对“十五五”时期推动全民健身事业高质量发展作出部署。 产业政策：7月17日，交通运输部公布通用航空运营许可和经营管理两项规章，为通用航空和低空经济发展夯实安全监管基础；同日，国家发展改革委等发布《人工智能合作发展行动计划》，围绕数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理提出八项行动；此外，文化和旅游部办公厅印发《国家文化和旅游产业发展示范区（单位）创建工作方案》并开展第一批创建工作。7月20日，商务部等九部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》，围绕加大对家政企业支持、鼓励地方制度创新、强化职业技能培训、建立健全信用信息平台体系、夯实行业发展基础等提出19项举措；同日，国家能源局组织开展村镇微能网建设试点工作，提出到2028年底建成一批村镇微能网试点项目，清洁能源供应保障体系、运行机制和安全质量管理体系基本建立。7月21日，证监会召开座谈会听取意见，讨论资本市场基础制度、中长期资金长周期考核、量化交易规范、违法违规惩处和稳市机制制度化等议题。7月23日，发改委、能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》，要求加强先进材料、核心元器件、关键设备及控制系统研发，推进水电、风电、光伏、氢氨醇等关键技术突破，其中包括加速钙钛矿叠层电池等高效光伏电池制备及产业化生产技术研究，以及开展高空风电、太空太阳能发电等新技术验证。 地方政策：7月20日，上海印发《上海市绿电直连有序发展工作方案》，提出有序推动绿电直连项目建设，促进新能源就近就地消纳。7月21日，《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条》即将发布，将彻底清理取缔隐蔽工作面。对查实隐藏采掘点、“阴阳图纸”等行为，将责令煤矿停产整顿、撤出隐蔽采掘点人员设备。7月23日，上海市印发《上海市充分发挥直接融资功能进一步加强科技金融服务的若干措施》，包括优化天使投资出资机制、构建投资接续长效机制、健全科技并购生态体系等；同日，北京市发展改革委等部门印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，提出率先培育智能经济新形态，鼓励发展Token经济。 海外政策：7月21日，特朗普宣布两年后对仿制药征收100%关税，美国贸易代表称美国政府将依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名，对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税，以替代即将到期的10%全球进口关税。7月22日，伊朗方面就霍尔木兹海峡局势连续表态，霍尔木兹海峡局势不会恢复至战前状态，若伊朗无法在地区出口石油，其他国家也无法出口石油。7月23日，美国对伊朗军事冲突风险升温，特朗普称正在“认真考虑”重启对伊朗的大规模作战行动；同日，中美探讨推进各自300亿美元规模的对等降税框架安排。 图1：国内重要政策/事件一览 资料来源：外交部、商务部、新华社、人民网，国信证券经济研究所整理 2.海内外重要政策详览 风险提示 政策和资本市场存在不确定性。 免责声明 分析师声明 作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道；分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求独立、客观、公正，结论不受任何第三方的授意或影响；作者在过去、现在或未来未就其研究报告所提供的具体建议或所表述的意见直接或间接收取任何报酬，特此声明。 重要声明 本报告由国信证券股份有限公司（已具备中国证监会许可的证券投资咨询业务资格）制作；报告版权归国信证券股份有限公司 关本报告的摘要或节选都不代表本报告正式完整的观点，一切须以我公司向客户发布的本报告完整版本为准。 本报告基于已公开的资料或信息撰写，但我公司不保证该资料及信息的完整性、准确性。本报告所载的信息、资料、建议及推测仅反映我公司于本报告公开发布当日的判断，在不同时期，我公司可能撰写并发布与本报告所载资料、建议及推测不一致的报告。我公司不保证本报告所含信息及资料处于最新状态；我公司可能随时补充、更新和修订有关信息及资料，投资者应当自行关注相关更新和修订内容。我公司或关联机构可能会持有本报告中所提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供或争取提供投资银行、财务顾问或金融产品等相关服务。本公司的资产管理部门、自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中意见或建议不一致的投资决策。 本报告仅供参考之用，不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。在任何情况下，本报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。投资者应结合自己的投资目标和财务状况自行判断是否采用本报告所载内容和信息并自行承担风险，我公司及雇员对投资者使用本报告及其内容而造成的一切后果不承担任何法律责任。 证券投资咨询业务的说明 本公司具备中国证监会核准的证券投资咨询业务资格。证券投资咨询，是指从事证券投资咨询业务的机构及其投资咨询人员以下列形式为证券投资人或者客户提供证券投资分析、预测或者建议等直接或者间接有偿咨询服务的活动：接受投资人或者客户委托，提供证券投资咨询服务；举办有关证券投资咨询的讲座、报告会、分析会等；在报刊上发表证券投资咨询的文章、评论、报告，以及通过电台、电视台等公众传播媒体提供证券投资咨询服务；通过电话、传真、电脑网络等电信设备系统，提供证券投资咨询服务；中国证监会认定的其他形式。 发布证券研究报告是证券投资咨询业务的一种基本形式，指证券公司、证券投资咨询机构对证券及证券相关产品的价值、市场走势或者相关影响因素进行分析，形成证券估值、投资评级等投资分析意见，制作证券研究报告，并向客户发布的行为。 国信证券经济研究所 深圳深圳市福田区福华一路125号国信金融大厦36层邮编：518046总机：0755