国新办新闻发布会海关总署以海关工作现代化助力 十五五 高质量开局起步

00:00:07 女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行开局起步十五五系列主题新闻发布会，我们非常高兴邀请到海关总署署长孙梅君女士，请她为大家介绍贯彻落实十五五规划，加快推进海关现代化服务贸易强国建设有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有海关总署新闻发言人、副署长王军先生。 00:00:53 副署长张宝峰先生，新闻发言人、统计分析司司长吕大良先生。下面我们首先请孙梅君署长做介绍。 00:01:08 主持人好，各位记者朋友们好，首先感谢大家对海关工作的关心、关注和支持。很高兴就贯彻落实十五五规划，加快推进海关现代化服务贸易强国建设有关情况与大家进行交流。十四五时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国贸易强国建设取得了重大进展。特别是过去的一年，面对风高浪急的外部环境。 00:01:56 我国外贸顶压前行、稳中向好，展现出强大的韧性和强劲的活力。我国货物贸易规模稳居世界第一，贸易伙伴遍布全球，通关效率也是国际领先，国门安全屏障更加牢固，为高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。今年是十五五开局之年，上半年我国外贸进出口同比增长了16.9%，出口增长13.4%，进口增长了22.1%，呈现出量质双升，向新向绿，优进优出。 00:02:56 出贸易伙伴越来越多的发展态势，可以说起势有力、增势强劲、开局良好。但我们也充分地看到，当前国际形势变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，关税和非关税壁垒增多，我们全球的经贸秩序和产供链都遭到了严重冲击。 00:03:33 外贸面临的不确定和不稳定因素明显增多。我们将认真贯彻落实统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全的重要要求，落实十五五规划纲要的战略部署，组织实施好海关发展十五五规划和口岸现代化十五五规划。十五五时期，努力实现风险防控体系化、监管模式智慧化。 00:04:10 跨境贸易便利化协同共治机制化，系统性提升海关现代化水平，开创更优监管、更高安全更大便利、更严打实工作新局面，为高质量发展高水平开放保驾护航。 00:04:32 为了实现这些目标，我们将重点抓好以下工作，第一，要以更优监管服务外贸高质量发展。未来5年，我们将坚持制度创新加科技赋能双轮驱动，做到既通得快又管得好，重点在三个方向发力，一是监管制度更优，适应新质生产力发展。和外贸新业态、新模式、新动能的培育，推动修订海关法、进出境动植物检疫法、原产地条例等相关的法律法规，开展风险分级分类管理，努力构建国际上最具竞争力的海关监管制度体系。 00:05:34 二是监管效能更高。我们将推行嵌入式顺式监管，将海关的监管要求搭建在企业出口产品的产供应链流程之中。扩大多式联运一单制通关方式的覆盖面，对内连接国内统一大市场，对外畅通国际物流大通道，帮助企业节本增效。 00:06:10 三是监管模式更加智能，我们将加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上的口岸将配备智能查验装备。人工智能加大数据加智能装备将广泛赋能海关业务，让监管服务无处不在又无事不扰，让企业和群众无感通关成为常态。 00:06:48 第二，要以更高安全水平为国把门、为民把关。我们将全面贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，有力有效防控各类安全风险。一是全面防控，统筹传统安全与非传统安全，统筹进口和出口，有效防控涉及政治、经济、生物、生态以及进出性产品质量、出口管制等风险，防止各类风险关联耦合、转化漂移。二是源头防控，提高安全风险态势感知能力，做到早发现、早预警、早处置。 00:07:52 企业报关是通关的第一道环节，我们将引导企业增强合规自律意识。十五五期间啊，报关单的合规申报率将保持在95%以上，从源头上控制风险。二是体系化防控，我们将构建全领域覆盖、全链条贯通、全要素融合、全周期管理的大风控体系，提高对产供链的穿透监管能力，进一步提升国门安全保障水平。第三，要以更大便利促进开放合作、互利共赢。 00:08:48 开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。海关处在国内国际双循环交汇枢纽，未来5年，我们将持续开展跨境贸易便利化专项行动，以开放。 00:09:11 扩市场，以合作促共赢，重点是三个提升。一是提升口岸整体通关效率，一手抓硬联通，优化口岸开放布局，升级口岸基础设施。一手抓软联通，营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。让货畅其流、人享其行。二是提升开放平台能级。 00:09:49 围绕高标准建设海南自由贸易港，努力打造具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。推动综合保税区扩能提质，增强国内国际两个市场两种资源的关联效应。三是提升贸易合作质量，深入实施智慧海关合作伙伴计划，加强进出口产品标准、检验检疫、海关程序啊企业互认等方面的国际合作，拓展数字贸易、绿色贸易、跨境电商新空间，促进外贸创新发展。 00:10:39 第四，要以更严打实维护良好的法治环境。我们将始终保持打击走私高压态势，坚决维护国家安全和发展利益。一是提高海关打击走私的整体效能。针对当前走私活动。专业化、隐蔽性。加强源头防控、口岸监管、及时办案、贯通联动，让不法分子无处遁形。深化反走私综合治理，增强全域管控、协同共治工作合力。聚焦税收安全管制、物项。 00:11:33 平安中国和美丽中国建设，持续开展国门利剑系列专项行动。二是提高跨境联合执法效能。加强与重点国家、重点地区以及国际组织信息共享、执法互助，严厉打击毒品、洋垃圾、濒危动植物走私犯罪活动。继续发起梅龙行动大地女神行动，为全球安全治理贡献中 国力量。 00:12:12 我就先介绍这些情况，接下来我和我的同事啊共同回答大家关心的问题，谢谢。好，谢谢梅军署长的介绍。下面我们就进入提问环节，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。好，刚才第一位举手的第一排，谢谢发言人。每日经济新闻记者提问，从车厘子自由到榴莲自由，有越来越多的全球好物进入了中国市场，成为了消费热点，请问海关总署接下来在助力扩大消费方面将有哪些实招，谢谢。 00:12:49 好，谢谢您的问题，呃，这个问题我想请王军同志来回答，好的。呃，正如这位记者朋友刚才提到的，从车厘子自由到榴莲自由，越来越多的全球好物飞入寻常百姓家。这既是我国持续。开放市场与全球共享发展机遇的生动体现，也是不断扩大进口、满足人民群众高品质生活需要的真实写照。 00:13:31 海关作为进出境监督管理机关，是落实国家扩内需促消费战略的重要一环。还是以榴莲为例，2022年以来，我们先后完成了越南、马来西亚、老挝等5国榴莲输华准入，进口的来源持续在拓宽，去年榴莲进口达到了186.8万吨，数量比2022年翻了一番。大家在家门口的水果店里已经随处可见。可以说是选择面更宽，价格更实惠。目前我国已经成为全球160多个国家和地区的主要贸易伙伴，进口的商品来源更广、品类更多、结构更优。大洋洲的牛奶，非洲的咖啡。欧洲的冰鲜三文鱼。漂洋过海，进入中国老百姓的购物车。 00:14:49 十五五时期，我们将在扩大进口方面聚焦三个优发力，更好地满足人民群众的消费需求。 00:15:02 一是优准入。我们持续创新监管模式，今年以来，新增79个国家二百六十九二百六十四种次的农食产品准入，农食产品的进口来源地已经覆盖了全球150多个国家和地区。我们将在确保安全的前提下，不断的优化农食产品检疫准入的程序，拓宽多元化的进口市场。 00:15:37 二是优监管，我们将不断的优化通关流程，降低跨境物流成本。保障鲜活农食产品以新鲜的品质、经济的价格端上百姓的餐桌。落实好各项。自贸协定关税减让措施，稳步扩大第 三方检验机构检验结果的采信范围，助力更多的消费品优进快进。我们将强化进口商品安全质量监督监测预警，深化跨部门的监管协同，精准地阻截问题商品，严守质量安全的底线。 00:16:34 三是优服务。我们将大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的零时差对接。我们将促促进展会经济，优化展品变商品的监管措施，便利大型展会上进口的展品现场成交。我们还将服务入境消费，对。简化境外旅客离境退税的流程。呃，从7月1日起，改变百分之百验核的模式，对1万元以下的退税申请按比例进行抽核。全面的推行无纸化办理，通过持续优化监管，不断的提升入境消费体验，擦亮购在中国品牌。 00:17:42 我们相信，随着国内经济持续向好，消费潜力不断释放。广大消费者将享受到。来自全球的更多的优质商品，世界各国也将从中国扩大进口中收获更多的市场红利。谢谢，好，请继续提问。好，这边第二排，谢谢主持人。中央广播电视总台记者提问，上周也是在这儿，海关总署呢是公布了今年上半年我国货物贸易进出口的相关数据，外贸的半年报成绩单非常亮眼，想请您介绍一下具体的相关情况。呃，此外呢，在十五五规划纲要当中还提出了要加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展。 00:18:40 想请问海关在呃推动这个贸易创新发展提质增效方面有哪些工作措施，谢谢。 00:18:50 好，谢谢您的提问。上周海关总署嗯也是在这里发布了上半年的进出口数据。呃，也回答了我们呃记者朋友关心的一些问题。总的看，上半年我国外贸起势有力啊，增势强劲，稳规模优结构啊又迈出了新的步伐。为十五五开好头、起好步打下了良好基础，提供了有力支撑。 00:19:41 各方面对上半年外贸进出口数据呃都进行了分析解读，那么具体打开来看，我认为啊有几个方面是比较突出的， 00:19:57 一是增长快。嗯，去年我国外贸温和增长，今年上半年明显提速，进出口、进口、出口都保持了两位数的快速增长。从增长因素看。既有量的啊较快增长，也有质的有效提升，进口商品啊契合了我国啊。发展新质生产力和产业升级消费升级的需要，出口商品精准适配国际市场的需求，而且质量好、性价比高、竞争力强，受到了国外企业和消费者的青睐。特别是人工智能、绿色低碳、高端装备等相关产品啊，国际市场需求旺盛，价格也看好，可以说中国制造。不仅为全球产供链的稳定提供了强大支撑，也为不确定性的世界注入了宝贵的确定性。 00:21:42 二是结构优啊。从进口和出口的结构看，扩大内需拉动进口更快增长，高出出口8.7个百分点。我国不仅是世界工厂，更是世界市场，而且我们自主开放，扩大进口。今年以来，我们商务部门还专门推出出口中国系列活动。从市场结构看。啊，东盟、拉美、非洲这些新兴市场持续拓展啊，对美进出口今年4月由降转增。5月、6月规模持续扩大。这表明。中美关系新定位为中美和国际经贸发展提供了稳定的预期。 00:23:00 三是质量高向新向绿向质的增长势头格外强劲，高技术产品出口增长了39%，电动汽车出口增长68.7%。集成电路出口增长88.7%，高端智能、绿色低碳这些硬核科技正成为中国制造出口的新标签、金名片。 00:23:39 四是动能足，广大企业主体主动识变应变，今年上半年有进出口记录的企业主体又增加了11.5万家。 00:24:01 跨境电商出口海外仓增长了3.3倍，我国已有1.4亿人通过跨境电商。全球购物。新业态新模式蓬勃发展。 00:24:19 在国际局势啊复杂多变啊贸易壁垒明显增多的外部环境下，应当说我国外贸展现出强劲的稳定性和成长性。 00:24:39 这得益于我国完备的产业体系、超大的市场规模、强大的科技创新能力，当然也有我们企 业主体的积极进取。在十五五规划纲要的战略引领下，我国经济正向正全面迈向高质量发展轨道，为外贸的创新发展、提质增效提供了强劲的内生动力。 00:25:16 十五五期间，我们将按照党中央国务院的决策部署部署围绕加快贸易强国建设、促进外贸提质增效等战略规划任务，在海关规划任务中突出抓好啊几个方面的促进工作。 00:25:34 一是促进外贸新动能更加壮大，重点是优化监管强化服务，优化跨境电商市场采购海外仓等新业态的监管制度，创新人工智能产品、绿色低碳产品的监管方式，促进保税物流、保税研发、保税检测、保税维修啊生产性服务业