巴拿马政府正在考虑成立国有矿业公司,以与第一量子矿业合作重启巴拿马铜矿。目前考虑的方案之一是由巴拿马国有实体与第一量子建立公私合营关系(PPP)。根据知情人士透露,第一量子可能持有巴拿马铜矿60-65%的权益,巴拿马政府持有35-40%。第一量子持有更高权益的原因是反映其此前在矿山建设及投资中的投入。法律背景方面,由于巴拿马2023年通过法律禁止授出新的采矿特许权,成立国有矿业公司可能成为绕开法律限制的方式。根据当地法律框架,国有实体可用于开展公私合作项目,而底层矿权仍可由巴拿马政府持有。