东盟人民的声音：ASCC战略计划利益相关者见解简编

东南亚国家联盟（东盟）成立于1967年8月8日。成员国包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶和越南。东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。 如需咨询，请联系：东盟秘书处社区关系处（CRD）印度尼西亚雅加达Sisingamangaraja路70A号，12110电话：(62 21)724-3372, 726-2991传真电子邮件： : (62 21) 739-8234, 724-3504public@asean.org 东盟人民之声：为ASCC 2026战略计划利益相关方见解汇编 雅加达，东盟秘书处，2026年7月 360.0959 1.东南亚国家联盟——东盟秘书处——战略计划2. 利益相关方参与——磋商——建议 东盟：机遇之盟 本出版物中的文字可自由引用或转载，但须注明出处，并将包含转载内容的副本寄送至东盟秘书处社区关系司（CRD），雅加达。 图源： [封面] @TintMedia;@wichayada69;@nuttapong_mohock;@Johnstocker/ Evanto Elements, [封底] 东盟秘书处 东盟的通用信息可在东盟网站（www.asean.org）上找到。 东盟人民之声：为东盟战略计划提供利益相关者见解的汇编 前言 我方人民始终是东盟社区建设的核心。作为人民支柱，东盟社会文化社区（ASCC）始终坚定不移地将人民置于塑造我们地区未来的每一项交往、发展框架和承诺的中心。ASCC战略计划充分体现了以人民为中心的方法，反映了我们建设一个有韧性、创新、充满活力和可持续的东盟共同体的共同承诺。 在整个战略规划制定过程中，ASCC始终将利益相关方参与（包括与公众的参与）视为指导原则而非临时考虑。由制定ASCC战略规划临时工作组（AHWG）牵头，在ASCC高级官员委员会（SOCA）和ASCC理事会的指导下，这一包容性和参与性过程汇聚了政府、东盟中心与实体、社会组织和社会企业、学术界和智库、私营部门以及社区——包括青年、妇女、残疾人以及处境脆弱者——以及更广泛的公众。他们共同的声音确保了战略规划能够反映人民的自身优先事项，并响应他们的需求和愿望。 这些磋商为我们地区面临的挑战以及改善人民福祉的机遇提供了宝贵的见解。利益相关者指出了当前和新兴的宏观趋势带来的挑战，例如气候脆弱性、人口结构变化以及日益扩大的不平等。然而，在多元性之中，他们也表达了加强地区韧性、推动社会经济增长和进步、以及维护和平与稳定的共同决心。这些并非空泛的概念。它们是我们人民的声音。 正是在这种精神下，我向大家呈献《东盟人民之声：ASC战略计划利益相关方见解汇编》。该汇编记录了超过四千名利益相关方和公众的视角、优先事项和建议是如何被融入构成 ASC 战略计划现行的战略措施中的。它已成为东盟各国政策制定者的重要参考，也证明了我们的区域框架和政策议程不仅由机构塑造，更由我们所服务的民众塑造。 与会者的声音既反映了我们地区的多样性，也体现了一种共识：我们面临的挑战与机遇是深刻相互关联的。在这本汇编的十二个主题洞察中，它发出了强烈的行动号召：要更加注重协调、包容、合作和坚持以人为本的持续参与；以及在推进社会文化和社会经济发展、互联互通、和平与稳定方面。 随着我们迈向实现《东盟共同体愿景2045》，本纲要既是我们迄今为止集体努力的记录，也是未来征程的路线图。愿它成为我们穿越未来十年不断变化的区域及全球格局时，我们人民希望与抱负的永恒提醒。 东盟秘书长高锦瓒博士 Mabuhay! 《东盟人民之声：为东盟社区建设委员会战略规划的利益相关方见解汇编》的发展是一项及时且具有意义的举措，它加强了东盟致力于以人民为中心、参与式和包容性的社区建设进程的承诺。该汇编作为东盟社区建设委员会战略规划的重要补充参考，进一步强化了推动东盟后2025年议程社会化和普及的努力。它捕捉并巩固了 通过该地区广泛的利益相关方咨询所收集到的多样化见解、愿望和建议。 除记录利益相关者的观点外，《汇编》还作为一项实用知识资源，为ASCC各领域的政策制定、项目设计和实施提供参考。它为政策制定者、实践者、发展伙伴、学术界、民间社会组织、青年和其他利益相关者提供了对区域优先事项、新兴关切和共同愿望的更清晰认识，从而有助于在推进《东盟共同体愿景2045》方面促进更大程度的合作、协调和响应。此外，《汇编》也可能通过使利益相关者的贡献对更广泛的受众更具可及性和可见性，来支持倡导、研究、能力建设和公众意识等工作。 《纲要》体现了东盟各国人民及相关方的共同拥有其未来，同时也为各 ASCC 领域的政策制定、实施和决策提供了宝贵指导。更重要的是，它展示了东盟认识到，有效且响应迅速的政策必须根植于其人民的现实生活、经验和愿望。在突出那些帮助塑造 ASCC 战略规划的各种声音的同时，《纲要》也重申了东盟致力于建设一个对所有人具有韧性、包容性、可持续性和面向未来的东盟共同体的共同决心。 就此，我们强烈支持《纲要》的社会化，并赞扬制定《ASCC战略计划》临时工作小组（AHWG）、ASCC理事会、东盟秘书处以及所有为这一包容性和协商性进程做出贡献的相关方的努力。我们继续全力支持旨在加强集体拥有权、深化相关方参与、并在东盟2045年愿景下提升对ASCC战略计划的认知和理解的相关倡议。 非常感谢！ 雷克斯·加西亚里安 菲律宾社会福利与发展部秘书处 (DSWD) ASCC 理事会主席 消息 很荣幸就《东盟人民之声：为东盟社会文化共同体（ASCC）战略计划利益相关方见解汇编》的完成表示衷心祝贺。该汇编凝聚了为东盟社会文化共同体（ASCC）战略计划利益相关方磋商所获得的无价见解。我深切赞扬制定ASCC战略计划临时工作小组（AHWG）、ASCC高级官员委员会（SOCA）、ASCC理事会以及东盟秘书处在此重要文件编纂过程中所展现的卓越领导力。 自1973年以来，日本与东盟建立了牢固的互信关系，成为彼此真诚的朋友，拥有“心意相通”的理解。日本始终支持东盟的团结和中心地位，为区域一体化和共同繁荣提供坚定合作。通过日本-东盟一体化基金（JAIF）支持东盟战略共同体行动方案（ASCC）战略计划及本纲要，这是日本引以为傲的一件事。 新通过的东盟共同体愿景2045（ACV 2045）和东盟秘书处战略计划，是未来发展的关键蓝图。东盟秘书处致力于建设一个包容、韧性、创新、活力和以人为本的社区，这一愿景与日本的自身愿景高度契合。该战略计划紧密结合各领域实际情况和民众的多元生活经验，具有十分重要的意义。 为实现ACV 2045的宏伟愿景，维持一个“包容性伙伴关系”至关重要，在此关系中，所有利益相关方——包括民间社会组织、学术界、私营部门、青年和妇女——都拥有参与权并积极参与。本纲要将作为政策制定的宝贵指南针，并强化集体意识：每一位公民都是社区建设的核心参与者。 面对气候变化和数字化等复杂跨境挑战，我们为建设一个不让任何人掉队的社会而进行的合作，其重要性前所未有。在《ASCSC 2025蓝图》已有成就的基础上，日本仍致力于与东盟携手，共同实现《ASCSC战略计划》的12项战略目标。 在此，我希望这本纲要能为提升本地区对ASC战略计划的认识、促进更深入的理解做出贡献。我祝愿东盟共同体不断发展，并期待我们坚定不移的纽带得到进一步加强。 与谷浩二日本驻东盟大使 致谢 本汇编——《东盟人民的声音：ASC战略计划利益相关方见解汇编》——是包容性和参与性过程的产物，该过程将人民的意见、愿望和视角置于ASC战略计划发展的核心。它体现了ASC致力于以人为本、包容和协商的方式塑造该地区未来十年的战略方向，并作为利益相关方分享的愿望、优先事项和建议的持久记录，以指导ASC战略计划的实施。 为制定ASC战略计划成立的临时工作组（AHWG）通过日本—东盟一体化基金3.0，向日本政府表示诚挚感谢，感谢其坚定支持ASC战略计划的发展，进一步强化了东盟—日本的合作。 我们向参与咨询过程的多元化利益相关者以及为ASC C调查做出贡献的4,727名受访者表示衷心感谢。他们的集体见解为这本汇编所包含的12个主题领域奠定了基础，并有助于塑造ASCC战略计划的重点、关注点和范围。 《纲要》的丰富性若非所有利益相关方的积极参与和富有意义贡献则不可能实现，这些利益相关方包括：ASCC各领域机构的部长和高级官员、东盟中心及实体、智库和研究机构、经东盟认证的社会企业和民间社会组织、ASCC杰出人士、议员、SOCA领导人、常驻代表委员会、东盟对话伙伴、东盟领域对话与发展伙伴、国际组织和外部伙伴以及东盟领域机构。 他们的贡献培养了更强的共同拥有感、集体责任感和对实施ASC战略计划的承诺精神。促成这一过程的集体参与精神，是东盟社区建设——以关爱、凝聚力和韧性的社区为基础——的体现。 前言.................................................................................................核心信息。 ..........................................................................................消息 ................................................................................................致谢。 ..............................................................................................目录.................................................................................................缩写词...............................................................................................ASCC利益相关者消息摘要 ..............................................................................引言 ................................................................................................洞察一：推进以人民为中心的社区建设......................................... 7 洞察二：建设健康关爱型社区。....................................................................11 洞察三：为未来构建包容性与韧性 东南亚协会................................................. 15 洞察四：培养创新与东盟未来 readiness ............................................................... 19 洞察五：巩固东盟身份认同，作为区域一体化和全球影响力的基础....................................................................................................... 23 第六点：以文化和艺术驱动凝聚力和经济增长 .........................................................