美国向阿联酋提供EAR增强优惠待遇：

核心观点与关键数据

美国工业和安全局（BIS）于2026年7月10日发布最终规则，将阿拉伯联合酋长国（UAE）从D:3和D:4国家组移除，并添加至A:5国家组。此举基于UAE自2024年以来建立的合作记录，包括被指定为重要国防合作伙伴、达成军事互操作性框架协议、签署美国-阿联酋人工智能合作框架以及在“史诗之怒”行动中的作用。

背景与规则变化

在修订前，UAE因同时被列入D:3和D:4国家组，导致原本适用于大多数货物的许可证例外（如TMP、GOV、APR）因涉及化学和生物制品（CB）或导弹技术（MT）管控而取消。移除D:4状态为UAE无人机项目提供支持，但基于贸易管制清单（CCL）的要求仍适用。

许可证例外与合规要求

修订后的规则保留了针对UAE的许可证要求，但扩大了受控物品的许可例外范围。许可证例外“战略贸易授权”（STA）涵盖国家安全、军品贸易、核不扩散、地区稳定、犯罪控制和重要物品原因而受管制的项目，但仅适用于三类接收者：

1. 阿联酋政府机构（如国防部和国防军）；
2. 阿联酋人工智能公司G42和Core42（批准有效期270天，除非成为美国公司）；
3. 八家以美国为基地的人工智能公司及其阿联酋子公司。

高级计算领域的变化

自2025年5月13日起，针对ECCN 3A090.a、4A090.a及相关“z”段项目的全球许可证要求仅适用于目的地为D:1、D:4或D:5国家组的国家，或实体总部设于D:5国家组或澳门。阿联酋虽移出D:4，但ECCN 3A090.b、4A090.b及相关“z”段项目仍需许可证，除非最终收货人和所有最终用户为已批准实体。

审批与尽职调查

新规定要求出口商对阿联酋新地位的有限性有敏锐理解，并需确认最终收货人和所有最终用户在已批准实体名单中。BIS预计每年将减少约50份申请，但尽职调查义务仍需履行。

条件与未来展望

A:5模型为双边和行政性的体制，基于BIS对特定实体的认定，且可随时修订。新规定未表明BIS打算将其应用于其他地方。

咨询建议

Squire PB律师事务所的国际贸易与外国投资业务部可提供以下服务：

• 评估阿联酋交易对手是否属于已批准实体名单；
• 准备咨询意见请求；
• 审查许可证例外资格及相关记录保存和AES申报；
• 协调美国、英国和欧盟许可立场。