2025中国专利密集型产业统计监测报告

《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出“培育专利密集型产业”的工作任务，预期到2025年我国专利密集型产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到13%。国家知识产权局与国家统计局联合公告显示，2024年，全国专利密集型产业增加值达到18.04万亿元，占GDP的比重达到13.38%，比上年提高0.34个百分点，超额完成2025年预期目标。 战略规划司进一步组织开展统计分析，数据表明，2024年，我国专利密集型产业展现出强劲增长活力，在支撑新质生产力形成和现代化产业体系建设中发挥了重要作用。 一是产业规模持续壮大，经济贡献稳步提升。近年来，我国专利密集型产业增加值连续迈上新台阶，从2020年的12万亿元增长至2024年的18万亿元，“十四五”以来占GDP比重累计提升1.41个百分点，对经济增长的拉动作用持续增强。同时，产业吸纳就业能力不断提升，2024年专利密集型产业就业人数5267万人，较上年增加约190万人，在稳增长、稳就业中发挥了重要作用。 二是创新驱动特征显著，核心竞争力持续增强。专利密集型产业始终保持高强度研发投入，2024年我国专利密集型产业R&D投入强度①超2.6%，是非专利密集型产业的2.4倍，创新投入持续增强，创新要素加速集聚。专利产出水平也在同步提升，最近五年专利密集型产业每万名就业人员发明专利授权量达到 476件，提高66件，是全国产业平均水平的10倍，创新成果密集涌现。 三是数字产业主导地位凸显，新动能引领作用突出。数字经济相关产业占比持续提升，信息通信技术制造业、信息通信技术服务业增加值合计近8万亿元，占专利密集型产业整体的比重超4成，新装备、医药医疗、环保等新兴产业增加值稳步提升，反映我国产业发展正加快向高端化、智能化、绿色化跃升，为高质量发展注入强劲动力。 世界范围来看，美欧最新报告①显示，美国专利密集型产业增加值占GDP比重为24%，就业人员所占比重为13%，欧盟分别为18.4%和11.8%，均明显高于我国水平。相比而言，我国专利密集型产业仍有充足成长空间，发展潜力大。国内来看，我国专利密集型产业以全社会7%的就业人员，集聚了全国企业五成的研发经费，产出了七成左右的发明专利，贡献了全国13.38%的GDP。我国应继续强化知识产权运用和服务，加大专利密集型产业培育支持力度，助力现代化产业体系建设，更好支撑新质生产力形成和高质量发展。 摘要……………………………………………………………………I第一部分研究意义………………………………………………………1第二部分研究方法和数据来源…………………………………………3一、研究方法……………………………………………………………3二、数据口径、来源与整理……………………………………………4（一）分行业专利数据……………………………………………4（二）分行业经济社会数据…………………………………………6第三部分专利密集型产业的经济贡献…………………………………7一、经济规模稳步扩大……………………………………………………7二、带动就业效果明显………………………………………………9三、劳动生产率明显提升……………………………………………11四、创新投入力度持续加大…………………………………………12五、创新产品具有竞争力……………………………………………15六、经济效益高于非密集型产业……………………………………16七、专利规模和密集度进一步提高…………………………………18 附表1：2020-2024年国民经济小类行业发明专利密集度……………23 附录1：知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）……………43附录2：国家知识产权局国家统计局关于2024年全国专利密集型产业增加值数据的公告（第661号）…………………………………………52 习近平总书记强调：“要以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。”知识产权作为激励创新的基本保障，是赋能新质生产力发展的核心要素。专利作为技术创新的核心载体，体现了科技创新发展的核心竞争力，专利密集型产业成为布局新赛道、培育新动能的重点领域。“十四五”时期以来，我国充分挖掘专利价值，加快推动专利密集型产业高质量发展，2024年已提前实现了“到2025年专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%”的发展目标。“十五五”时期，持续开展专利密集型产业统计监测和分析评价，对引导创新主体更加注重专利质量，助力发展新质生产力具有重要意义。 首先，追踪国际专利密集型产业研究最新动向，开展我国专利密集型产业统计监测，是应对全球科技竞争、提升产业国际竞争力的必然要求，有利于在全球产业经济格局下衡量、评估和比较我国相关产业发展状况，清晰把握专利布局和产业竞争力水平，不仅可以为我国由知识产权大国向强国迈进提供更加广阔的国际视野，也能为我国参与知识产权领域国际合作和竞争提供数据支撑。 其次，大力发展专利密集型产业是推进知识产权强国建设的重要内容。随着知识产权强国建设向纵深推进，知识产权作为关键生产要素，在优化资源配置、赋能产业转型升级、激发市 场主体创新活力等方面的导向性、支撑性作用更加突出。为此，需要健全专利密集型产业增加值核算与发布机制，加强统计监测评价，更好反映知识产权强国建设成效。 第三，培育专利密集型产业是推动高质量发展的有力抓手和重要举措。加强专利密集型产业统计监测，有利于更加全面、系统把握知识产权与产业经济融合发展的主攻方向，明确产业创新发展的重点领域与关键环节，有效推动创新成果向现实生产力高效转化与应用，引导各类资源要素向先进生产力倾斜，加快形成和发展新质生产力，为推动经济高质量发展提供更为有力的支撑。 总之，开展专利密集型产业统计监测，能够为专利密集型产业相关政策制定提供数据依据，有利于推动知识产权与产业发展深度融合，促进知识产权转换为现实生产力，更好助力我国科技创新与产业创新深度融合，加快培育新质生产力，推动经济社会高质量发展。 一、研究方法 专利是专利权的简称，它是国家按专利法授予专利权人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占实施权。我国专利密集型产业分类参考国际常用方法，兼顾我国产业发展特色，确定了以定量测度行业发明专利密集度和规模等指标为主，定性考虑政策引导性等因素为辅的分类方法。2016年9月，国家知识产权局发布《专利密集型产业目录（2016）》（试行）。2019年4月，国家统计局发布《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》（以下简称《分类》）。 根据《分类》，专利密集型产业是指发明专利密集度、规模达到规定的标准，依靠知识产权参与市场竞争，符合创新发展导向的产业集合。专利密集型产业的范围包括信息通信技术制造业，信息通信技术服务业，新装备制造业，新材料制造业，医药医疗产业，环保产业，研发、设计和技术服务业等七大类。 专利密集型产业至少应当具备下列条件之一： 1.行业发明专利规模和密集度均高于全国平均水平； 2.行业发明专利规模和R&D经费投入强度高于全国平均水平，且属于战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业； 3.行业发明专利密集度和R&D经费投入强度高于全国平均水平，且属于战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业。 对于工业行业，上述条件中的平均水平是指工业平均水平。 首先，计算行业发明专利规模。发明专利规模是指连续5年期间发明专利授权量之和。 其次，计算行业发明专利密集度。发明专利密集度是指单位就业人员连续5年期间获得的发明专利授权量，即发明专利规模与同一时期年平均就业人员数之比。 第三，计算行业R&D经费投入强度。R&D经费投入强度是指R&D经费支出与主营业务收入①之比。R&D是指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作。 第四，考虑政策引导性。专利密集型产业统计分类兼顾考虑与国家政策性文件的衔接，包括战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业等。 二、数据口径、来源与整理 （一）分行业专利数据 1.专利数据口径与来源。本期报告使用的专利数据为2017-2024年国内发明专利授权数据，来源于国家知识产权局。专利可划分为职务发明专利和非职务发明专利。职务发明专利，是指执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的发明创造，申请专利的权利属于本单位，按照申请人类型可划分为企业、高等院校、科研单位和事业单位；非职务发明专利，申请专利的权利则属于个人。基于专利对经济社会的价值贡献 不仅仅局限于企业专利，因此本报告专利数据包含企业、高等院校、科研单位、事业单位和个人在内的全口径数据。 2.技术领域对照依据国际专利分类（IPC）。国际专利分类（IPC，International Patent Classification）是目前国际通用的专利文献分类和检索工具，为世界各国所必备。我国专利分类便采用IPC分类。《国际专利分类表》是根据1971年签订的《国际专利分类斯特拉斯堡协定》编制的。1999-2005年，IPC联盟大会成员国、世界知识产权组织对其进行了改革，形成了第8版的基本版和高级版两级结构。一个完整的IPC分类号由代表部、大类、小类、大组、小组的符号组合构成，即把整个技术领域分成5个等级。2018年9月，国家知识产权局编制印发《国际专利分类与国民经济行业分类参照关系表（2018）》（国知办发规字〔2018〕31号），为专利与国民经济行业对接提供了桥梁。 3.采用分数计数方法。采用IPC对照，一项专利可能对应多个行业（产业），因此专利数据有两种计数方法：一是整数计数方法，对于一项专利对应的每个产业都计数一次，即若1件专利对应n个产业，则在每个产业中都计数1件。显然，专利按行业（产业）对应的整体计数之和大于专利总数。二是分数计数方法，对于一项专利对应的每个产业给出均等的分数计数，即若1件专利对应n个产业，则在每个产业中都计数1/n件。由此，专利按行业（产业）对应的整体计数之和等于专利总数。本报告采用第二种计数方法，即分数计数方法。 （二）分行业经济社会数据 1.统计依据。专利密集型产业依据《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》进行统计，对应188个国民经济小类行业，其中工业小类155个，信息传输、软件和信息技术服务业小类21个，科学研究和技术服务业小类12个。 2.数据来源。分行业相关经济社会数据主要包括财务数据、科技数据、就业数据和核算数据。其中，营业收入、营业成本、管理费用、利润总额、平均用工人数等财务数据来源于《中国统计年鉴》《中国工业统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》《中国经济普查年鉴》等年鉴和年报。R&D人员数、R&D经费内部支出、新产品销售收入等科技数据来源于《中国科技统计年鉴》《全国企业创新调查年鉴》《企业研发活动情况统计年鉴》等年鉴和年报。就业人员数等就业数据来源于《中国人口和就业统计年鉴》《中国劳动统计年鉴》《中国人口普查资料》等年鉴和年报。增加值等核算数据来源于国家知识产权局和国家统计局联合公告。 专利密集型产业是布局新赛道、培育新动能的重要领域。2024年，我国专利密集型产业规模持续扩大，创新驱动特征明显，正在加快向高端化、智能化、绿色化跃升，支撑新质生产力形成和现代化产业体系建设。 一、经济规模稳步扩大 2024年，我国专利密集型产业增加值为180381亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为13.38%，比上年提高了0.34个百分点，比2020年提高了1.53个百分点（参见图1）。 从内部结构看，新装备制造业规模最大，增加值为51377亿元，占专利密集型产业增加值的比重为28.5%，占GDP比重为3.81%；其次是信息通信技术服务业，增加值为43709亿元，所 占比重分别为24.2%和3.24%；再次是信息通信技术制造业，增加值为35885亿元，所占比重分别为19.9%和2.66%（参见表1）。 国际比较看，2019年美国专利密集型产业增加值占美国GDP的比