2026年中国经济增长预计放缓至4.4%,主要受消费低迷、房地产调整和部分行业盈利能力偏弱影响。出口增长预计随外需走弱而放缓,但公共基础设施投资和科技产业将部分抵消上述不利因素。经济前景面临的上行和下行风险大致平衡,短期内仍需保持支持性的宏观经济政策,同时逐步推进结构性改革。政府需加大财政支出向社会性支出和人力资本相关支出倾斜,并加强社会保障体系建设以提振消费。此外,还需协调推进一揽子结构性改革,包括重组地方政府债务、消除民营经济领域市场竞争壁垒、减少就业与技能错配以及推进财政改革,以加速经济再平衡过程。中国低碳转型将重塑劳动力市场,对绿色技能的需求日益增加,但技能错配制约了低碳转型带来的包容性就业增长。短期内应加强在职培训、技能再培训和劳动力流动,长期来看需改革教育和劳动力市场的体制机制,将绿色技能、数字技能和通用能力系统纳入教育和培训项目,并完善劳动力市场监测,确保转型支持政策的制定有劳动者和地方机构参与。