2026中国生物质能产业年度发展报告

2026中国生物质能产业年度发展报告–编制团队 主编 ：副主编 ：编 写 人 员 ：版 式 设 计 ：张大勇刘洪荣王乐乐付春阳宿宇郑雨佳张峰张佳琪刘施羽 关于中国产业发展促进会生物质能产业分会 中国产业发展促进会生物质能产业分会（以下简称“生物质能产业分会"）成立于2018年6月。为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动乡村振兴和生态文明建设，中国产业发展促进会与生物质能行业部分骨干企业联合发起成立了生物质能产业分会。 生物质能产业分会为中国产业发展促进会分支机构，属非营利性社团组织，由全国生物质能各领域的投资建设、装备制造、设计施工、绿色金融、技术研发、学术研究、政策咨询等企事业单位自愿组成。业务范围涵盖生物质能各个领域，包括垃圾焚烧发电、农林生物质热电、生物质清洁供热、生物天然气（沼气）、生物质热解气化、生物质液体燃料和生物质固体燃料等。现有会员企业170余家，央企国企占36%，上市企业占27%。 我会自成立以来，始终坚持贯彻党中央决策部署，在国家发展和改革委、国家能源局、中央社会工作部等有关部门指导下，紧密围绕中国产业发展促进会的宗旨使命，积极推动生物质能产业发展相关活动、组织开展行业宣传、加强国内外产业信息交流，为行业主管部门提供战略、规划、决策智库服务，为广大生物质能会员企业发展赋能。目前已组建近500人的专家智库，主要来自生物质能各细分领域的专家、学者、企业高管等，为行业高质量发展提供坚强技术支撑。生物质能产业分会现已发展成为国内规模最大、最具权威和影响力的生物质能行业组织之一。 C O N T E N T S目 录 前言01 PART 1发展现状 03 PART 2政策09 PART 3发展趋势 15 PART 4发展展望19 PART 5面临挑战 22 PART 6建议26 前 言 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 2025年是我国“十四五”规划收官、“十五五”发展谋篇布局的承启之年，也是全球能源绿色转型加速深化、我国“双碳”目标向纵深推进的攻坚之年。生物 质 能 作 为 唯 一 可 同 时 提 供 固、气、液，热、电、冷 六 种 能 源 形 态 的 可 再 生 能源，兼具能源安全保障、生态环境治理、乡村振兴赋能三重战略价值，在这一年迎来了政策红利集中释放、产业规模稳步增长、应用场景持续拓展的重要发展机遇期。 党中央、国务院将生物质能纳入国家能源战略核心布局，构建了“法律引领+政策支 撑+试 点推动”的全方 位制度体 系。《中华人 民共和国能源 法》指出“国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气”。明确生物质能的发展定位，为产业发展提供了法治保障。2026年全国两会政府工作报告历史性首次提及“绿色燃料”，明确提出设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，标志着生物质能产业上升为国家绿色低碳发展的核心赛道之一。 2025年，我国生物质能产业继续保持全球领先地位，全产业链发展质效稳步提升。生物质发电装机容量达4743万千瓦，占全球总装机的28%，连续8年稳居世 界 第 一 ； 生 物 质 发 电 量2232亿 千 瓦 时，同 比 增 长7%，相 当 于 替 代 标 准 煤 约6800万吨，减排二氧化碳约1.8亿吨。非电利用领域加速突破，成为产业新的增长极。生物质供热量达5.21亿GJ，同比增长6.5%，为工业园区和城乡清洁供热提供了关键支撑；生物天然气总产量约5.3亿立方米，同比增长10%；已建成生物甲醇、生物航煤、生物柴油等各类生物液体燃料项目，总产能折合油当量约700万吨，为交通等电力难以脱碳领域开辟了脱碳的现实路径。 为 系 统 总 结2025年 我 国 生 物 质 能 产业 发 展 成 效，研 判 国 际 国 内 产 业 发 展 趋势，剖 析 行 业 面 临 的 挑 战 与 机 遇，中 国产 业 发 展 促 进 会 生 物 质 能 产 业 分 会 组 织编 制 了《2026中 国 生 物 质 能 产 业 年 度 发展 报 告》。本 报 告 基 于 国 家 能 源 局、生态 环 境 部 等 权 威 部 门 统 计 数 据 及 行 业 深度 调 研 成 果，全 面 梳 理 了2025年 国 际 国内 生 物 质 能 产 业 发 展 现 状，汇 总 了 国 家出 台 的 重 要 政 策 文 件，深 入 分 析 了 产 业五 大 核 心 趋 势，科 学 展 望 了“十 五 五”发 展 前 景，并 针 对 行 业 痛 点 提 出 了 针 对性建议。 2026年 是“十 五 五”规 划 的 启 动 之年，也 是 生 物 质 能 产 业 从 规 模 扩 张 向 高质 量 发 展 转 型 的 关 键 之 年。中 国 产 业 发展 促 进 会 生 物 质 能 产 业 分 会 将 继 续 发 挥桥 梁 纽 带 作 用，聚 焦 技 术 创 新 突 破、市场 培 育、政 策 机 制 完 善、绿 色 价 值 实 现等 任 务，搭 建 政 企 沟 通、技 术 交 流、资源 对 接 的 行 业 平 台，凝 聚 行 业 共 识，推动 生 物 质 能 多 元 化、规 模 化、高 质 量 发展，为 我 国 能 源 结 构 绿 色 转 型、如 期 实现“双 碳”目 标、助 力 乡 村 全 面 振 兴 作出更大贡献。 国际生物质能产业 1.1 生物质发电 2025年，全球生物质发电市场保持扩张态势，装机容量实现平稳增长，整体规模达到1.68亿千瓦。从国别来看，全球生物质发电装机总量前五名依次为中国、巴西、印度、美国、德国。其中，中国生物质发电装机容量达4743万千瓦，占全球总装机比重约28%，稳居全球首位[1]。 生物质供热 热能是全球主要的终端能源形式，占终端能源消费总量的近一半。工业领域热能需求占终端热能需求的55%，建筑部门占比为42%（用于供暖以及烹饪），而农业占比为3%。2024年，现代可再生能源满足了全球约14%（30EJ）的热能需求[2]，其中生物能源供热占比达到21%，且几乎全部集中于工业部门。 生物天然气 全球生物天然气产业继续保持增长态势，欧洲和北美仍是主要的生产与消费中心。2024年，全球生物天然气产量约为100亿立方米[3]，其中欧洲达到52亿立方米，占据全球产量的50%以上。分国家来看，美国为全球最大的生物天然气生产国，产量达到36亿立方米；其次为德国、法国和丹麦，具体占比见下图。 生物液体燃料 生物液体燃料包括生物柴油、生物燃料乙醇、生物航煤、绿色甲醇等液体燃料。 2024年生物柴油全球产量为5995万吨[4]，主要集中在美国、欧盟、印度尼西亚和巴西，其中，美国生物柴油产量居全球首位。 2025年生物燃料乙醇全球产量达到9377万吨[5]，美国、巴西、印度生物燃料乙醇产量分列前三。 截至2025年底，全球已投运生物航煤项目68个，合计产能约580万吨/年[6]。全年生物航煤产量约190万吨，主要集中于中国和美国。全球在运行绿色甲醇项目共计21个，产能合计约63万吨/年。 国内生物质能产业 1.2 2025年，我国生物质能产业坚持“多元化利用、高质量发展”的总体思路，发电领域保持全球领先，非电利用领域加速突破，产业链上下游协同发展，为我国能源安全和绿色转型作出了重要贡献。 生物质发电 根据国家能源局发布数据[7]，2025年，我国可再生能源装机规模再创新高，规模占比稳步提升。截至2025年底，全国生物质发电装机容量达到4743万千瓦，同比增长3%。其中，农林生物质发电装机容量1740万千瓦，垃圾焚烧发电装机容量2866万千瓦，沼气发电装机容量137万千瓦。生物质发电量总计约2232亿千瓦时，同比增长7%。其中，农林生物质发电量579亿千瓦时，垃圾焚烧发电量1622亿千瓦时，沼气发电量31亿千瓦时。 生物质供热 近年来，我国生物质供热产业规模持续增长。生物质供热包括农林生物质热电联产供热和生物质成型燃料供热。2025年，全国生物质供热量约5.21亿GJ，较去年同期增长6.5%。 生物天然气 据我会统计，截至2025年底，我国已建成规模化生物天然气（沼气）项目230个，其中146个是生物天然气项目，数量占比约63%。2025年，生物天然气总产量约5.3亿立方米，较上一年增长约10%。 生物液体燃料 根据我会统计，截至2025年底，我国已投产绿色甲醇项目6个，均为生物甲醇项目，合计产能约38万吨/年。 2025年，全国生物柴油产量约110万吨，生物燃料乙醇产量约350万吨。生物航煤产量约52万吨。 2026中国生物质能产业年度发展报告 2025年，国家出台了多项政策文件，支持生物质能产业发展，涉及顶层设计、生物质发电、生物质供热、绿色燃料、绿色价值实现等多个方面，为生物质能产业快速、有序发展提供了坚实政策保障。 顶层设计：2025年1月1日起施行的《中华人民共和国能源法》，明确提出国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖、生物液体燃料和生物天然气。 生物质发电：一是鼓励提升生物质发电项目调节能力，增强电力系统的系统灵活资源供给能力；二是加快提升绿色电力交易规模，推动生物质发电等项目参与绿色电力交易；三是探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求。 生物质供热：国家发改委、工信部、国家能源局发布《关于开展零碳园区建设的通知》，要求各地零碳园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。 绿色燃料：绿色甲醇、纤维素燃料乙醇等生产技术列入了《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》。国家能源局开展了第一批绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作，通过试点辐射带动效应，层层推广应用成熟经验，引领行业整体高质量发展。 绿色价值实现：《温室气体自愿减排项目方法学 规模化猪场粪污沼气回收利用工程》、《温室气体自愿减排项目方法学 农业废弃物集中处理工程》等方法学出台，为畜禽粪污等农业废弃物资源化利用项目开展CCER交易奠定了基础。 发 展 趋 势 3.1国内政策环境持续向好 在“双碳”目标稳步推进，我国经济社会全方位向绿色转型的大背景下，生物能源市场热度持续升温，发展势头愈发强劲。2025年1月1日起施行的《中华人民共和国能源法》，明确提出国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气。2025年8月国家能源局开展了第一批绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作，通过试点引领生物液体燃料行业整体高质量发展。一系列政策的密集出台，为生物能源产业的蓬勃发展营造了良好的政策环境与舆论氛围。 3.2产业呈现融合发展态势 生物质能产业正加快与农业、化工、交通、能源储能等多领域深度融合，逐步形成跨领域、多元化、协同化的现代产业体系。 农业融合 化工融合 生物质利用协同农业废弃物无害化处置、有机肥生产，助力农业绿色发展。 依托生物质高效转化技术，高附加值产品不断涌现。 交通融合 能源储能融合 以生物柴油、绿色甲醇、可持续航空燃料等为重点，推动绿色燃料在道路运输、航空等领域规模化应用。 生物质能可与风电、光伏发电协同发展，实现可再生能源的灵活调节与消纳，提升电力系统稳定性。 3.3生物质能绿色价值日益凸显 随着全球碳中和进程不断深化，生物质能的绿色价值在国际国内市场的重视程度持续攀升，绿色价值实现机制的市场化探索成为主要发展趋势。 可持续生物材料圆桌会议（RSB）、国际可持续发展与碳认证（ISCC）等国际认证体系发挥引领作用，其认证结果与碳市场、绿证交易、碳边境调节机制（CBAM）深度绑定，倒逼企业提升生物质能使用比例。