国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划

证券研究报告 2026年7月5日 行业研究 本期内容提要: 国内：国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》。日前，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实精准科学依法治污，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快经济社会发展全面绿色转型，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：联合国开发计划署宣布成立北京数字友好和数字经济可持续发展创新实验室。2026全球数字经济大会7月2日至5日在北京举行。会议期间，联合国开发计划署(UNDP)与合作伙伴宣布启动《全球数字友好城市发展报告》编制工作；揭牌成立联合国开发计划署北京数字友好和数字经济可持续发展创新实验室。 ESG产品跟踪： 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 数据统计截至2026年7月5日， 债券：我国已发行ESG债券达4144只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.79万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达61.09%。本月发行ESG债券共11只，发行金额达25亿元。近一年共发行ESG债券1467只，发行总金额达13,124亿元。 公募基金：市场上存续ESG产品共1149只，ESG产品净值总规模达15,989.76亿元人民币。其中社会责任产品规模占比最大，达40.55%。本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份，近一年共发行ESG公募基金251只，发行总份额为1,773.17亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1251只。其中纯ESG产品规模占比最大，达55.96%。本月发行ESG产品共9只，主要为纯ESG和社会责任，近一年共发行ESG银行理财1364只。 指数跟踪： 截至7月3日，本周主要ESG指数除300ESG领先(长江)外均跑输大盘，其中中证ESG300领先跌幅最大，下跌1.4%；300ESG领先(长江)涨幅最大，上涨1.46%。近一年主要ESG指数均实现上涨，其中万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨29.62%；300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨0.97%。 ESG专家观点： 2026金融街青年派：构建全球绿色金融治理与开放合作新格局。6月30日，以“青春挺膺担当金融强国有我——点绿成金与时偕行”为主题的2026金融街青年派活动在北京金融科技中心成功举办。其中，第三场圆桌交流环节聚焦“全球绿色金融治理与开放合作新格局”主题，研讨了国际绿色金融政策新趋势、可持续披露标准落地背景下绿色金融治理实践、北交所上市公司ESG信息披露实践、绿色债券市场双向开放赋能全球绿色低碳转型等热点话题。兴业银行绿色金融部／战略客户部副总经理陈亚芹：绿色金融经过十年发展已进入新阶段，当前需服务现代化产业体系建设，同时应对AI时代新挑战。她认为AI既是绿色金融的服务对象，也是赋能工具，两大文章需融合发展。在全球绿色治理层面，她强调各国发展阶段、产业结构、法律体系各异，绿色金融合作面临规则、市场、政策、目标节奏等多重差异，需在差异中求共识。她特别关注绿色金融从静态分类走向动态绩效验证的趋势，指出量化指标管理是制度落地的关键，未来国际谈判可能从概念争论转向数据对账，中国应借此机遇从规模优势转向治理能力优势，掌握标准话语权。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦..................................................................................................................................51、国内..........................................................................................................................................52、国外..........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪.................................................................................................................61、债券..........................................................................................................................................72、公募基金..................................................................................................................................83、银行理财..................................................................................................................................9三、指数跟踪................................................................................................................................10四、专家观点................................................................................................................................10五、风险提示................................................................................................................................10 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）........................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》。日前，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实精准科学依法治污，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快经济社会发展全面绿色转型，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。 资料来源：https://huanbao.bjx.com.cn/news/20260703/1502841.shtml （2）7月1日起施行，《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》全文。日前，上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合印发《上海市节能降碳减排专项资金管理办法》。管理办法明确，专项资金主要支持能源、工业、交通、建筑等重点领域节能降碳，节能低碳产品推广、碳达峰碳中和管理体系建设和重点场景应用，循环经济发展和资源综合利用等助力实现碳达峰碳中和目标的事项；协同支持污染减排等事项。专项资金主要采用补贴、以奖代补两种支持方式。补贴或以奖代补金额按照事项类别、降碳量（或污染物减排量、废弃物综合利用量）以及产生的社会效益等综合测算。同一项目原则上只能享受一个领域的市级补贴，不得重复享受。对于符合中央财政资金支持范围的项目优先申报中央财政资金。 资料来源：https://news.bjx.com.cn/html/20260703/1502851.shtml （3）江苏徐州：到2030年创建1-2家省级以上绿色园区，培育8家零碳（近零碳）工厂。为科学谋划全市“十五五”新型工业化发展，加快推进制造强市和现代化产业体系建设，根据市委、市政府关于“十五五”市级专项规划编制工作部署，徐州市工业和信息化局组织起草了《徐州市“十五五”新型工业化规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。《规划》提出，推动绿色低碳循环发展。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以传统产业绿色化改造为重点，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，持续擦亮绿色发展的生态底色，以生态的“含绿量”提升发展的“含