城市间学习已成为解决住房、气候、交通和贫困等共同挑战的关键策略。尽管城市间学习普遍存在,但往往缺乏结构化,导致政策效果不佳。本报告基于对43个国家76个城市的调查、16个深度案例研究和专家研讨会,提出了一个包含14项行动的实用工具包,旨在帮助城市更有效地从其他城市借鉴经验。工具包围绕三个关键步骤展开:创造允许城市学习他人的条件、加强评估哪些想法适合当地、改进适应和实施借鉴的想法。研究发现,虽然79%的城市报告说它们借鉴或试图借鉴其他城市的想法,但只有42%完全实施了这些想法。这表明,城市倾向于调整借鉴的想法,而不是直接复制。工具包建议城市通过赋予员工权力、将想法采纳与现有政治和战略重点相结合、战略性地参与网络以及建立明确的过程和责任来加强学习条件;通过收集证据、评估与当地环境的兼容性、在承诺采用之前测试当地相关性以及与中央政府合作来加强评估过程;通过建立政治领导力、获得充足的资源、与目标群体共同设计、根据当地授权调整并重新审视治理安排、在全面推广之前进行测试以及分享实施经验来改进适应和实施过程。